[摘要] 近日，财政部财政科学研究所所长贾康透露“扩大房产税试点范围的改革方向已被锁定”。
房产税的征收，或许不再局限于个人房产。财政部部长谢旭人近日发表文章提出，认真总结个人住房房产税改革试点经验，研究逐步在推开，同时积极推进单位房产的房产税改革。
至此，房产税扩大试点不再停留在专家学者的呼吁，正式成为官方表态。事实上，从今年二季度以来，“以房产税扩大为发力点的新一轮房地产调控”的说法就不曾间断，湖南、湖北被定为下一轮试点范围的消息也多次传出又被澄清。
近日，财政部财政科学研究所所长贾康透露“扩大房产税试点范围的改革方向已被锁定”。此外，贾康还认为，在未来的新一轮财税改革中，房产税是一个无法回避的方向。他还认为，如果要进行新一轮的财政体制改革，对财政管理层级的重新梳理是必要的步骤，而财政层级的扁平化则是改革的大方向。
后调控时代即将到来
此次传出房产税扩大试点的消息，北京中原市场研究部总监张大伟向记者表示，或许后调控时代即将到来。
首先，目前已经试点的城市有上海和重庆，房产税很可能是后期楼市调控的新方向。限购政策虽然目前来看短期内取消的可能不大，但是限购政策毕竟是行政手段，抑制了需求，与市场发展不是十分相符。但是从长远来看，房产税征收范围逐渐扩大。可能会影响到所有非自住房产，这标志着后限购时代的调控方向。
其次，一旦房产税试点增加，对多套房拥有者的心理影响将非常大，也有可能给部分市场带来一定的存量供给。预期后市特别是非普通住宅市场将可能继续出台税费等调控政策。
不过，在存量住宅市场，目前持有环节基本是零税费，这就使得住宅持有成本不高，而空置率不低。很多炒房客持有房产等待价格上涨，交易环节税费大部分都由购房人承担，这也增加了购房者的负担。增加持有环节税费，将逐渐有利于挤压出目前市场的存量闲置房源，有利于市场的流通。
当然，房产税逐步扩大的技术准备也已基本完成。30多个省区市和计划单列市的地税官员正开展为期6个月的房产税税基评估集训，为开展非经营性房产的存量部分恢复征税的试点，提供技术储备。此外，国税总局与中国人民大学公共管理学院合作举办的房地产估价技术应用工作高级专业人才培训班也已正式开班。
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延伸阅读：房产税试点扩大或促楼市成交活跃
从近期财政部及各地政府的表态来看，房产税试点扩大推行的步子正在加大。有专家表示，从短期看，房产税在一些城市开展试点将促进楼市成交活跃，尤其是一线城市，而岁末年初效应也可能强于往年。但从中期看，房产税试点的推行将进一步改变消费者的投资行为，并对保障房地产市场平稳运行和深化国家税制改革提供指引。
或致房价增速放缓
财政部财政科学研究所所长贾康日前称，目前扩大房产税试点范围的改革方向已被锁定。业内人士称，房产税试点推广可能先从经营性物业开始，之后逐步扩展到住宅。此外，目前湖北、湖南、海南、广州、杭州等地均在为扩围房产税进行准备。一旦在范围内推广，最可能采用的方式就是借鉴湖北鄂州的房产税改革方式：整合房产税和城镇土地税并改革房产税，即将按照房产原值征税的标准，改为按照市场评估值征收。
招商证券地产分析师贾祖国表示，房产税试点的大面积推广已成定数，新增城市试点预计从2013年开始。从长期来看，房产税扩大试点对房价产生的影响有限，但在短期内将对市场预期产生负面效应，从而引致房价增速放缓。
从近期各地楼市的成交来看，普遍出现价滞量涨的情况。上周一手房销量累计同比上升28%,二手房销量同比累计增长9%。从15个城市的库存去化速度看，目前综合为11个月，维持在较低水平。而从房价水平来看，一手房整体成交价格环比上升2%，维持在适度水平。国泰君安地产业分析师孙建平认为，预计未来房价将保持平稳，调控政策将以维稳为主要目的，在房产税的预期下，总体成交价格还会提升。
征税标准有待完善
短期来看，房地产调控政策仍将维稳，但从各地政府和财政部门的表态看，未来大范围推行房产税试点已成共识。分析人士认为，未来3年内，房产税大范围推行将改变传统的居民买房投资行为，从而对房地产市场的健康发展起到一定积极作用。
阳光置业副总经理范小冲认为，房产税试点的推行对于地产企业而言影响偏中性，一方面由于房产税的施行，地产企业可以从拿地费用中节省成本，另一方面由于房产税对楼市成交和购买行为产生一定影响，因此对部分地区和企业的业绩会有负面冲击。
中国房地产研究会副会长顾云昌表示，房产税的出台会在一定程度上改变目前的炒房行为，从而使得机构和居民的投资行为更理性，这也是衡量房地产市场能否发展成熟的重要方面。房产税的出台和推行在明年还将逐渐稳步开展，在一些城市可能会采用差别化的评估和征收标准。目前国家相关部门已经对房地产评估师进行了统一培训，并针对房地产税征收和计价中的问题进行了广泛征收意见和改进，未来推行统一的房地产征税标准，可能还需要通过进一步的实践来完善。
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