[摘要] 对于日前有报道称，北京房产税试点方案已经上报到国务院相关部门，正等待批复。北京市地税局在1月31日上午通过官方认证微博回应成，“尚未接到上级部门有关工作部署的通知。”
对于日前有报道称，北京房产税试点方案已经上报到国务院相关部门，正等待批复。北京市地税局在1月31日上午通过官方认证微博回应成，“尚未接到上级部门有关工作部署的通知。”
对此，接受采访的专家均认为，流传中的方案并不太可能是真的，北京试点开征房产税的脚步应不会太快。
北京房产税最快今年上半年就开征？这则消息还未过一个上午就被辟谣。
据财经媒体《华夏时报》报道，1月28日，一位接近北京财税部门的人士称，“北京房产税试点方案已经上报到国务院相关部门，就等待批复了，如能获批，最快在今年上半年就会实施。”
但北京市地税局在昨日（1月31日）上午就通过官方认证微博回应，“尚未接到上级部门有关工作部署的通知”。
多位专家都告诉记者，流传出的京版房产税方案不太靠谱，房产税来得也不会那么快。
免征面积被指人均24平方米
日前，房地产市场有量价齐升的势头，特别是在一线城市。的数据显示，北京1月二手房房价突破3万元，同比上涨36%，截至1月28日，北京纯商品住宅成交10032套，相比去年同期上涨5.7倍。
市场风向标生变，政策加码传言如雨后春笋般涌来。按照《华夏时报》的说法，“北京上报的房产税试点方案建议对本市所有存量住房进行全覆盖征税，免征面积仅为人均室内面积24平方米，这比此前重庆和上海的房产税试点方案都要严厉。”
根据上海房产税的标准，征收对象包括两类，一类是本市居民家庭，在本市新购且属于该居民家庭第二套及以上的住房(包括新购的二手存量住房和新建商品住房)，第二类是非本市居民家庭，在本市新购的住房。
虽未提税率范围，但流传开的京版房产税方案要覆盖所有存量房，并且免征面积比上海少一大截。很多新婚燕尔的北京小夫妻都打趣说，要抓紧生孩子了，否则就要被房产税误伤了。
此事在网上的疯传也马上得到了相关部门的重视，北京市地税局立马就在微博上否定了这个报道：据北京市地方税务局调查证实，没有工作人员接受过《华夏时报》记者的采访，亦尚未加到上级部门有关工作部署的通知。
专家称“目前还有些麻烦”
接受采访的专家均认为，流传中的方案并不太可能是真的，北京试点开征房产税的脚步应不会太快。
中央财经大学税务学院副院长刘桓告诉记者，“十二五”期间逐步开征房产税是明确的，但房产税试点需要满足必要性、市场完善程度和前期准备，这些没有解决之前不大可能大面积开征。
“至少京版房产税目前看还有些麻烦。”刘桓认为，房产税开征前期准备至少需要两点，一是房地产信息充分透明，二是税率、免征面积和评估方法的合理设定。
他举了一个形象的例子，假如张三外地有很多房产，但在北京不够征收标准，而李四在北京有两套房产，外地没有，李四们肯定就会觉得不平衡，在房产信息联网未完善前，征税是按照房产所在地还是按照身份证所在地都需要先搞明白。
而中国社科院财经战略研究院研究员张斌则对人均室内面积仅24平方米的免征额提出了质疑。
据统计，北京市统计局公布的2011年城镇居民家庭人均住房建筑面积为29.4平方米，这意味着免征面积要等于或者小于北京市的人均住房实际面积，房产税的覆盖面无疑比上海大很多。
张斌摆出了一系列他认为不厘清就无法推进房产税试点的问题，“这主要涉及房产税开征的目的性问题，如果覆盖面如此大，那么房产税到底是为了抑制房价还是成为地方主要税种，或是作为调节收入分配的工具？”
就实际操作层面而言，北京若开征房产税也将面临诸多难题，北京房地产业协会秘书长陈志称，目前，北京存在央产房、仅有使用权的房屋、经适房、限价房、公租房、定向安置房等十多种房屋权属关系，要理清历史成因、有无缴纳土地出让金等情况很难。
《每日经济新闻》
个城市住房信息已联网？
在房姐、房叔频频被曝光的背景下，住房信息联网却成为住建部高度敏感的话题。
住房信息系统是《国民经济和社会发展“十二五”规划纲要》所确定的国家信息化重大工程建设项目，国家发改委、财政部已拨专款进行建设。按照国务院和住建部的要求，40个重点城市的个人住房信息系统，应于2012年6月30日前实现与住建部联网，但时间已经过去半年，住建部仍迟迟未公开住房信息联网情况。
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进展缓慢
据知情人士向本报透露，住建部一直在推动住房信息联网工作，40个城市的联网工作实际已经完成，只是没有对外公开。“今年住建部的主要任务是继续完成265个地级市联网。”
多位业内人士猜测，住房信息与财产公开、反腐败之间复杂而隐秘的关系，可能是住房信息联网情况迟迟未能公布的原因。
按照规划，住房信息系统由数据管理平台、共享查询平台、作业代理平台、统一服务门户等四大基础设施，和住房监测分析、住房公积金监管、住房保障监管等三大应用系统，以及系统运行监控和安全管理中心构成。
据知情人士介绍，该系统建成后，将全面支持房地产、公积金和住房保障领域(小区网论坛)的公共管理应用，支持343个城市公积金管理中心、31个省级公积金监管部门、287个城市住房管理部门、287个住房保障管理部门，共948个地方数据节点的数据。
在这个庞大的住房信息系统中，40个重点城市个人信息系统联网是住建部开展工作的步。该项工作始于2010年下半年。住建部曾一度希望，2011年年底这40个城市就能实现联网，为楼市调控提供基础信息。
2011年10月27日，住建部副部长齐骥在接受十一届人大常委会第二十三次会议举行的联组会议询问时介绍，“把这40个重点城市的信息系统联网，一个是解决对市场变化的分析问题，另一个是执行差别化的货币政策也要有这样的基础信息来支撑。”
然而，该项联网工作进展之慢超乎预料。随后，住建部不得不将40个重点城市的联网时间延至2012年6月底。
截至2012年6月24日，不完全统计显示，至少有18个城市已宣布，其个人住房信息系统与住房和城乡建设部(住建部)联网。但这些城市却不包括重点城市如北京等。
成敏感话题
对于为何迟迟尚未公布住房信息联网的进展情况，中国房地产业协会副会长朱中一猜测，从最近频频被曝出的“房姐、房叔”等事件就可以看出，住房信息联网一旦公布，可能会成为一个敏感事件。
多位接近住建部人士告诉记者，“住房信息联网现在是敏感话题，部里非常忌讳谈这个事情。”有知情人士甚至猜测，近期被曝出的一系列房叔房妹事件，就与40个城市住房信息联网有关。
知情人士称，虽然住房信息有着较严格的保密制度，但一旦联网，很难说不会发生信息泄漏，从而引发社会震动。张宏伟认为，从现在部分官员开始抛售房产已经表明，一旦住房信息系统联网，这些官员的房产信息也有可能通过各种渠道流出。显然，如果拥有的多套房产并非合法，这部分官员当然会担心他们的住房信息“安全”问题。
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“北京房产税试点方案已经上报到国务院相关部门，就等待批复了，如能获批，最快在今年上半年就会实施。”1月28日，接近北京财税部门的一位不愿具名的消息人士向《华夏时报》记者透露。
据该人士介绍，北京上报的方案建议对本市居民家庭给予人均24平方米的免税住房面积(指室内面积)扣除，而目前上海的免税面积为建筑面积60平方米，“相比较而言，北京的方案更加严厉。”
消息在网络上传出之后，北京地税局运用官方渠道辟谣（图片来自网络）
本报记者多方采访获知，北京为推广房产税试点已经准备已久。而且，目前扩大房产税试点范围的改革方向已经被锁定，“北京进行试点的条件也已成熟。”上述消息人士透露。
不过，让业界担忧的是，方案中过于严厉的免征标准，可能会遭致多方阻挠。另外，如何理顺各种房屋权属关系，也将是房产税在北京推广试点时不可回避的问题。
方案已上报
风雨欲来，已有征兆。
坊间最近谈论的是官员抛售房产的话题，上述消息人士称，这很可能是一些先知先觉的人已经得知住房信息联网和房产税都要在北京展开，所以不得不早做打算。
“北京上报的房产税试点方案建议对本市所有存量住房进行全覆盖征税，免征面积仅为人均室内面积24平方米，这比此前重庆和上海的房产税试点方案都要严厉。”该人士说。
据了解，上海的房产税征收标准定在了人均60平方米，即上海市居民家庭人均不超过60平方米的，对新购的住房暂免征收房产税。税基按应税住房市场交易价格的70%计算缴纳，适用税率暂定为0.6%。对住房每平方米市场交易价格低于当地上年度新建商品住房平均销售价格2倍的，税率暂减为0.4%。
社科院的一位专家对本报记者说，上海模式的房产税存在税率过低、免征面积过大、未覆盖存量住房等问题，重庆仅选择对“特殊”的房屋征税，也没有实现全覆盖，他们调节房地产市场的功能实质上都很有限。
该人士并没有向本报记者透露税率设定的具体范围，但他表示，“北京上报的房产税税率也高于重庆、上海，之所以这么严厉，就是为了更好地抑制房地产市场的投机和投资需求。”
显然，房产税已经被北京纳入房地产调控的范畴之内。
在日前召开的北京市“两会”上，北京市市长王安顺明确指出，北京坚持房地产调控政策决不放松。据参与北京“两会”的知情人士透露，北京市相关部门的领导私下称，北京已经将房产税的试点方案上报到了国务院相关部门，如果获批，今年上半年就能实施。
条件成熟
毋庸置疑的是，北京为推广房产税试点已经准备已久。
“房产税是一种长效机制，早晚都要在范围推广，北京早就表态已经做好了试点准备。”中国房地产研究会副会长顾云昌曾在接受本报记者采访时表示。
早在去年3月，北京市住房和城乡建设委员会主任杨斌在做客北京城市服务管理广播“市民对话一把手”节目时就曾表示，北京推广房产税将按照中央要求去做，目前正在做一些基础性的准备工作，但试点时间尚不确定。
当时有分析人士认为，北京为房产税所做的基础性工作，主要指理清各种房屋的权属关系。
事实上，北京在2008年前就已在全市做过一次房屋普查，对现在房屋存量、权属关系、基本状况已比较清楚。北京现在房屋交易实施网签程序，增量房和存量房都已完成电子化、数据库管理。
此外，北京现在对存量房交易均有计税指导价，说明政府部门对区域房屋价格有实时的监控，征收房产税时完全可以根据这个计税价，作为房屋价值评估的标准。
财政部财科所所长贾康在今年初就向外界吹风：目前扩大房产税试点范围的改革方向应该已经被锁定，下一步必然扩征的方向也是明确的。
原住建部政策研究中心副主任王珏林认为，在房产税推广有困难的情况下，可以采取扩大试点的方式，在一些省市增加房产税的试点，条件并不是那么难，重要的是，要吸取上海和重庆房产税试点的经验，进一步深化改革方案。
但是，究竟哪个城市有可能成为试点，并不是地方政府自己能决定的，从上海、重庆这两个城市试点的确立看，地方政府、财政部、中央三方的意见需要一致，才可能被列入试点。
“要说房产税试点推广是否具备了条件？我说很多地方都具备了条件，当然也包括北京，现在的问题是房产税以什么样的方式扩容。”1月30日，工商联房地产商会荣誉会长聂梅生接受本报记者采访时表示。
聂梅生分析称，“北京最终是否会纳入及何时纳入扩大试点范围，还需要根据国家的统一部署和安排确定。”
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