[摘要] 虽然不少城市“国五条”调控细则已出台，但一线城市和部分二线城市房价上涨压力仍较大。上海中原市场研究部总监宋会雍表示，收紧公积金政策主要有两种情况，一是配合楼市调控节奏，二是地方公积金余额不足。
虽然不少城市“国五条”调控细则已出台，但一线城市和部分二线城市房价上涨压力仍较大。在此背景下，各界对调控升级的猜想不绝于耳。事实上，杭州、苏州等地已收紧公积金贷款政策；广州调控仍存加码空间，二套房首付比例或提至七成。业内人士指出，未来一二线热点城市房价若继续上涨，调控政策将进一步收紧。
公积金余额或不足
北京提高公积金二套房贷款门槛后，近日苏州等地也相继收紧公积金贷款政策。
4月8日，苏州市区大幅提高公积金贷款门槛。苏州市住房公积金管理中心市区管理部下发通知，苏州市区住房公积金贷款额度调整为借款申请人账户余额的10倍；借款申请人在申请之月前连续按期足额缴存公积金的期限，由6个月调整为12个月以上。苏州下辖的昆山市当日随即跟进了这一政策。
4月10日，杭州省直单位住房公积金管理中心发布通知，将浙江省级单位职工公积金可贷额度的月缴存比例大幅提升。以公积金贷款50万元为例，此前职工只需月缴存额超过487元即可，调整后，月缴存额提升为1088元，提高了123％。与此相应，公积金贷款30万元、20万元，相应的月缴存额度也大幅提升。
上海中原市场研究部总监宋会雍表示，收紧公积金政策主要有两种情况，一配合楼市调控节奏，二是地方公积金余额不足。“一季度楼市火爆，大部分城市要确保完成今年房价控制目标会增加信贷调控措施，而且不少城市因贷款需求增加导致公积金余额有较大幅度下降，面临余额不足的可能性很大，所以接下去应会有更多城市收紧公积金政策。”
强化房企销售监管
目前，除北京外，上海等一线城市尚未提高二套房贷首付比例。上海调控细则里提出今年要保持房价稳定，广州和深圳的房价控制目标均要求低于人均可支配收入的涨幅。由于供需矛盾依然突出，上述城市楼市调控压力不小。
中国证券报记者从接近广州市相关监管部门的人士那里了解到，如广州4月房价按月升幅超过2%，有关部门可能提高二套房贷首付比例至70%，也有可能在公积金贷款、商业银行贷款加码措施中二选一。
广州市2013年政府工作报告表示，今年城市居民人均可支配收入增幅要达11%，城市居民消费价格指数涨幅控制在3.5%左右。广州市国土房管局数据显示，1-3月广州十区新建商品住宅网签均价分别为15946元、16298元、16817元，分别按月上升2.9%、2.2%及3.2%。
业内人士认为，不仅是一线城市，部分二线城市房价上涨压力也不小，若目前已实行的调控措施不能有效抑制房价过快上涨，二套房首付比例也将提至七成。
此外，更多地方有望出台更严格的限价措施。广州和深圳已对价格涨幅过快的楼盘暂停发放预售证。对于房企捂盘惜售、囤积房源的行为，发改委15日处罚了8家房企，并要求各地监管部门把商品房明码标价作为常态监管，严查房企违规行为。业内人士认为，未来一二线热点城市会对房企销售行为从严进行监管。
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【扩展阅读】住房供地计划量创三年来新低 埋下价格上涨伏笔
（来源：北京商报）针对国内热议稳房价问题，昨日，国土资源部发布2013年住房土地供应计划称，今年我国住房用地计划供应15.08万公顷，为近三年值。在今年已经缩减的住房用地供应计划中，保障性安居工程和中小套型普通商品住房用地计划占总量的79.4%，比去年略有提升。业内人士表示，这次公布的计划明显释放了我国土地紧张的信号，在总量减少的情况下，商品房用地被进一步压缩，部分用地成本可能会转嫁到商品房上。
数据显示，近三年来国土部公布的土地供应计划呈现明显递增趋势，2010年计划用地18万公顷，2012年公布的17.26万公顷虽与2011年的21.8万公顷相比有所下降，但去年实际完成住房土地供应的数量却仍在上升，土地供应仍并未出现明显紧缩态势。而今年供应总量低于去年完成量近1万公顷，土地供应紧缩态势凸显。
中国社科院研究员曹建海表示，今年较大幅度缩减土地供应计划释放普遍土地紧张的信号，为土地市场注入了价格上涨的动力因素，不利于房价回落，但另一方面，这种做法也稳住了房价，避免“新国五条”等调控房价的政策出台后，房价回落幅度太大为财政带来过大负担。
对于土地供应计划量的变化，中国房地产学会副会长陈国强表示，除供应总量，更应关注供应结构问题，比如不少三四线城市用地供应偏大，库存明显偏高，就应该相应地做减法；而北上广深等城市长期供应偏紧，市场需求压力及房价上涨压力过高，则需要在用地供应上做加法。
值得注意的是，供地计划中保障性安居工程和中小套型普通商品房用地计划分别为4.15万公顷和7.82万公顷，占总量79.4%，比去年略有提升。国土部表示，这将充分满足2013年新开工630万套保障性安居工程用地应保尽保要求，而对房价较高、上涨较快的地区，适当增加并优先供应中小套型普通商品住房用地。
对此，专家普遍表示支持，认为这一调控大方向正确。不过，北京市房地产业协会秘书长陈志提出，目前部分一线城市住房供地依然紧张，这些地区人口不断涌入、人口增长压力加大，保障房的建设要求和需求压力更大，政府的保障房用地收储成本在不断增加，因此地方财政压力和负担更大，如果土地不能形成有效的合理利用和资金良性循环，矛盾会长期存在且越来越尖锐。一些保障房建设通过土地招拍挂的方式成为了推升房价上涨的显性因素，这层成本被开发商背上后转移到商品房上，也会推升房价。“简单地增加土地供应量并不能解决一线城市的高房价问题，要将高地价和高房价提到同样的高度来调控，这就需要从根本上改变地方政府以地求财的发展方式，改变地方政府利益和土地制度的关系，最终将行政抑制市场的‘手’拿开。”
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