[摘要] 近日广州、武汉等城市陆续出台进一步调控措施，延续了三中全会前北上深等城市加码行政调控手段的特色。业内人士表示，年底“突击”调控将带来楼市短暂的降温，而行政性调控短期内或难以退出，市场化调控体系还有待逐步建立。
近日广州、武汉等城陆续出台进一步调控措施，延续了三中全会前北上深等城市加码行政调控手段的特色。业内人士表示，年底“突击”调控将带来楼市短暂的降温，而行政性调控短期内或难以退出，市场化调控体系还有待逐步建立。
楼市政策持续加码行政性调控色彩仍浓
22日，武汉召开进一步加强全市房地产市场调控工作会，并公布了七条楼市调控措施，从外地人限购升级、保障房建设提速、加强土地供应、加强市场监管等6个方面升级调控，被称为“汉七条”。
武汉明确提出将继续严格执行商品住房限购政策，从即日起，非本市户籍居民家庭申请购房，在本市纳税或者缴纳社会保险时间从原来的1年调整为2年，并仅限购1套住房(含新建商品住房和二手房)。同时，“汉七条”提出严格执行差别化的住房信贷政策，抓紧研究调高第二套住房贷款的首付款比例。
18日，广州也发布了《关于进一步做好房地产市场调控工作的意见》。意见提出，抑制不合理住房需求，将外地购房者社保缴存年限由1年延至3年，同时，对贷款购买第二套住房的家庭，首付款比例提高至七成。
更早三中全会召开之前，北京、上海、深圳等地也先后收紧了调控措施。从10月11日，深圳推出“深八条”，到11月8日，上海推出“沪七条”，加上广州，一线城市已全部出台加强楼市调控的政策。
纵观本轮调控，仍突出“限贷、限购、限价”的传统措施。在限贷方面，深圳、上海、广州均将二套房商业贷款的首付比例提高到七成。在限购方面，上海、广州、武汉等城市均提高了非户籍居民家庭购房“门槛”。
在限价方面，北京提出年底前，大幅涨价楼盘不予批准预售，并力推自住型商品房，将确保两年供应7万套，占市场供应量一半。武汉也提出引导房地产开发企业理性定价，对不接受政府价格指导的项目，暂不核发预售许可证。
调控目标压力巨大被迫加码楼市政策
虽然十八届三中全会没提及“房地产调控”，并强调淡化政府对市场的过分干预，但为何一、二线城市不约而同地加码“行政调控”？业内专家表示，这缘于今年前10个月房地产市场的火爆带来房价过快上涨，一些城市完成调控目标的难度加大，不得不紧急采取措施。
国家统计局18日公布数据显示，10月份，70个大中城市当中，新建的商品住宅价格同比上涨的城市有69个，仅温州一地下降。其中，北京、上海、广州、深圳价格均同比上涨超过了20%。21个城市房价涨幅高于10%，还有26个城市涨幅在8%－10%之间。
今年初，30多个城市制定房地产调控目标。大部分城市明确提出“新建商品住房价格涨幅低于人均可支配收入增幅”。而统计显示，过去3年各城市居民实际收入增幅多在8%－9%，个别城市达到10%，少数城市涨幅低于8%。
中原地产市场研究部总监张大伟分析，从目前市场看，新建商品住宅价格涨幅超过10%的一些大中城市，完成年度调控任务非常困难，一些涨幅在8%－10%之间城市，完成年度调控任务的难度也很大。
武汉市房管部门有关负责人告诉记者，在最后一个多月的时间里，能够快速见效的还是这种传统的调控措施，希望以此稳定市场预期，并限制一部分购买力量，达到给房价降温的效果。
短期内或难取消行政调控仍将持续
业内人士认为，这一轮地方收紧调控，已由一线城市蔓延到二线城市，预计还有价格上涨较快的城市跟进，出现一波多城市调控收紧局面，年末楼市可能因政策基调的从紧而转入平淡，整体房价涨势可能有所放缓。
亚太城市房地产研究院院长谢逸枫指出，陆续出台的加码调控政策，给楼市的影响在于购房者转向短期观望，稳定了市场预期，给市场传递了一种坚持楼市调控不动摇的姿态。房企也会放慢推盘速度，商品房成交量也就跟着放缓，调控房价效果就达到了。
不过也有市场人士担心，目前的所谓调控新政策，仍然是以限购、限贷为核心的调控，只是将部分购房需求进行了延后，但这些需求始终会释放，影响房价上涨的因素依然存在，后期市场还有可能重新反弹。财经评论员马光远说，突击式、运动式的调控会打乱市场秩序，造成市场的恐慌，加剧供需矛盾，带来市场的紊乱。
在目前的房地产市场中，要想完全依靠市场化措施完成调控目标确实比较困难。武汉市房管局有关负责人表示，目前正在尽力通过增加普通商品房供应，加大土地出让和保障房供应等市场化措施来调控楼市，但要确保房地产市场平稳运行，短期内还得采取限购限贷限价等行政手段。
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（来源：新华网）自十八届三中全会闭幕至今，人民都非常期待改革政策的公布。近日，有关房产税征收的话题更是被议议论得沸沸扬扬。
三中全会提出深化税收制度改革，完善地方税体系，逐步提高直接税比重，尤其提到了加快房地产税立法并适时推进改革，让近期房产税成为最常见的一个高频词汇。
房产税是近期高频词汇
对普通的购房者来说，寄希望于三中全会后房产税的全面开征来阻止不断攀升的房价，但这一想法很快被证实是可笑的。业内人士曾称，一线城市楼市供不应求的状况20年内都无法解决，这一观点实际上也是一线城市房价持续发烧的最直观的答案，即房价上涨在于供求失衡。
十八届三中全会提出深化税收制度改革，完善地方税体系，逐步提高直接税比重，尤其提到了加快房地产税立法并适时推进改革，让近期房产税成为最常见的一个高频词汇。
重庆、上海此前房产税试点情况，并未对调控房价显示多大威力，上述试点两城中，重庆征收标准为1.2%，与两城市房价每年上涨约8%的幅度相比，几可忽略不计。而征收所涉及房屋确权、填表、报税等程序如何有合理的程序和标准去衡量一直都未有结论。
此前住建部部长姜伟新表示，6月底前完成个人住房信息在40个城市联网，也被业界解读为房产税涉及的产权主体和房屋基础信息将初步确定，坊间认为此举将为征税奠定较好的技术基础，但也仅是基础而已。
加之房地产需求五花八门，实际操作中如何界定需求是个难题。是执行一刀切的税率还是执行累进制征税，或是按产品、价值、户型进行征收，目前仍无共识。
而这也是更多购房者关注的问题，此外建立详实的住房档案和科学的住房评估体系需要的时间也绝非一朝一夕。
笔者认为，未来房产税仍将针对北上广深等供求较紧张、房价过高的一线城市，几年内布局惠州等三、四线城市的可能性不大。
且税收关系到所有百姓福祉，处于摸索和探讨的过程也决定了短期内并不具备房产税征收条件，至少官方意见上目前很难得到统一的声音。
然而，即便此次三中全会提及的房产税，只是一种官方姿态，表达通过财税制度代替行政手段来干预市场会成为今后调控的主基调，亦应承认这是明显的进步。
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