[摘要] 26日晚间，杭州市住房保障和房产管理局等七部门联合发文，发布杭州房地产调控新政。《通知》要求，严格执行差别化住房信贷政策。人民银行杭州中心支行要在国家统一信贷政策的基础上，根据本市房价控制目标和政策要求，进一步提高第二套住房贷款的首付比例。
继武汉11月22日出台“汉七条”后，11月26日，南京、长沙又分别出台楼市调控新政，从新政内容来看，依旧延续此前上海、广州调控框架，从土地供应、缴纳社保契税年限、二套房首付等方面进行调控。
房天下讯：26日晚间，杭州市住房保障和房产管理局等七部门联合发文，发布杭州房地产调控新政。10月以来，各地“调控令”扎堆涌现。
10月以来各地调控政策一览
| 城市 | 出台条数 | 政策要点 | 出台 时间 | 业内点评 |
| 杭州 | 六条 | 1、《通知》要求，严格执行差别化住房信贷政策。人民银行杭州中心支行要在国家统一信贷政策的基础上，根据本市房价控制目标和政策要求，进一步提高第二套住房贷款的首付比例。2、进一步增加住房用地供应。2013市区住房用地供应量在不低于过去五年平均供应量的基础上，再增加大于20%的供应量。 | 10月26日 | |
| 深圳 | 八条 | 1、确保今年普通住房用地供应在以往5年平均供地量的基础上增加20%以上，四季度还要供应约60公顷住宅用地；2、加强差别化信贷政策执行力度，人民银行要抓紧研究调整第二套住房贷款的首付比例和利率； | 10月11日 | 市场对首付比例的敏感度不如贷款利率高，预计首付比例提高对市场带来的实质性影响不大。 |
| 北京 | 七条 | 2013年底前全市要完成不低于2万套自住型商品住房供地 | 10月23 | 增加小户型供给会影响小户型的供求并间接影响大中户型的供求，有助于控制房价，尤其是控制小户型房价。 |
| 西安 | 十四条 | 1、未取得预售证项目不得对外开放销售场所； | 11月7日 | 从购房者的角度上来说，这是一个利好的消息，这说明市场在走向规范化，但是这对于开发商和服务商而言，近期的日子会比较难过，但是“阵痛期”不会太长，一定会过去。 |
| 2、商品房销售人员须经专业培训，并取得《商品房销售人员上岗证书》，方可从事商品房销售业务。 | ||||
| 上海 | 七条 | 1、落实各区县房价调控目标责任制 | 11月8日 | 本次上海政策中，外地居民家庭购房缴纳税收或社保年限，从1年调整到2年。从上海的人口结构看，常住人口中外地居民的占比超过40%，高于北京。 |
| 2、2013年本市住房用地供应量在不低于过去五年平均供应量的基础上，再增加30%的供应量，确保住房用地供应1000公顷。 | ||||
| 3、第二套住房的，其首付款比例从不得低于60%提高至不得低于70%及以上。 | ||||
| 广州 | 六条 | 1、力争2013年住宅用地实际供应量比前5年年均实际供应量增加20%以上。 | 11月18日 | 这样的政策很难改变大家对楼市看涨的预期，而且容易引发反向的预期。这样的举措不仅无助于抑制楼市过热，可能在某种程度上是火上浇油。 |
| 2、暂定对能提供购房之日前5年内在本市连续缴纳3年以上个人所得税缴纳证明或社会保险缴纳证明的非本市户籍居民家庭，限购1套住房； | ||||
| 3、根据本市房价控制目标和政策要求，进一步提高第二套住房贷款的首付比例。 | ||||
| 武汉 | 七条 | 1、力争2013年全市住房用地实际供应总量比过去五年年均实际供应量增加20%以上； | 11月22日 | “汉七条”出炉，标志着二线城市楼市调控拉开“收紧”序幕。至于其他城市是否会跟进效仿，取决于这些城市房价是否上涨过快，短期内有没有报复性反弹的压力。 |
| 2、根据全市新建商品住房价格控制目标和政策要求，抓紧研究提高第二套住房贷款的首付款比例。 | ||||
| 3、暂定对非本市户籍居民家庭申请购房的，由必须在本市纳税或者缴纳社会保险时间一年调整为二年，并仅限购1套住房 | ||||
| 南昌 | 五条 | 1、力争今年住宅用地供应量超过年度供应计划的10％ | 11月25日 | 南昌政策后，表明1、调控自主权下放至各地，中央不再干预；2、更尊重市场，强调增加土地和普通房供应，改善供需来稳房价；3、限购未成年人买房，外地人社保要缴2年。 |
| 2、根据本市房价控制目标和政策要求，进一步提高第二套住房贷款的首付比例 | ||||
| 3、调整非本市户籍居民家庭购房的条件，即提供缴纳个人所得税或社会保险缴纳证明的年限，由连续1年调整为2年。严禁未成年人购买住房。 | ||||
| 厦门 | 六条 | 1、年内再推出一批商品住房用地。2014年住房用地供应总量，比前五年年均实际供应量增加20%。 | 11月25日 | 一线到二线出现打折，不排除其他二线城市依葫芦画瓢；增加供应、保障房、市场监管等对抑制房价的作用不乐观，凸显地方可用的调控手段有限。 |
| 2、进一步实施差别化住房信贷政策。人民银行分支机构根据本市新建商品住房价格调控目标要求，提高第二套住房贷款的首付款比例。 | ||||
| 沈阳 | 九条 | 1、中小户型普通商品住房、棚改房和保障性住房用地供应比重达到75%以上；2、将非本市户籍居民家庭购买住房需提供纳税证明或社会保险证明年限由1年以上提高到2年以上；3、二套房首付提高至65%； | 11月25日 | 二套房首付提高到65%，所以刚需购房者开始更慎重买首套房，购房者更多期望会关注90-110平一步到位的小三房，购房者身份会从首次置业变为首改。 |
| 南京 | 八条 | 1、住宅供地较过去五年平均基础上增加10%；2、十二五末完成2000万平保障房；3、提高二套房首付（具体未定） | 11月25日 | 这是政府对于今年无法完成房价控制目标的一种表示，是一种应付性的举措，对楼市的影响不会太大，并不是楼市调控“紧缩”的真是信号，没有什么具体的作用，也没有什么意义。 |
| 长沙 | 五条 | 1、明年住宅供地不少于过去五年平均量；2、提高二套房首付（具体未定）；3、有条件地将外来务工人员、新就业大学生纳入保障房范围 | 11月25日 | 保障房范围扩围至外来务工人员、新就业大学生这一举措，相对于其他同类措施，显得更有新意。 |
杭州新政一览：
杭州市住房保障和房产管理局等七部门联合发文——
各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：
为了进一步促进房地产市场平稳健康发展，切实稳定商品住房价格，努力实现全年房价控制目标，经市政府同意，现将有关事项通知如下：
一、进一步增加住房用地供应。2013市区住房用地供应量在不低于过去五年平均供应量的基础上，再增加大于20%的供应量。优化结构，进一步加大中低价位住房用地供应，加强土地市场跟踪分析和交易预警管理，确保土地交易平稳。
二、加快保障性安居工程建设。继续加大配套基础设施投入力度，做到配套设施与保障性安居工程项目同步规划、同期建设、同时交付使用。继续探索创新保障性住房建设和管理机制，完善保障性住房申请家庭经济状况审核机制，严格准入退出，确保公平分配。
三、切实增加商品住房有效供应。进一步采取有效措施加快普通商品住房建设，有关部门要加快审批手续，切实增加中低价位商品住房的供应。
四、严格执行差别化住房信贷政策。人民银行杭州中心支行要在国家统一信贷政策基础上，根据本市房价控制目标和政策要求，进一步提高第二套住房贷款的首付比例。
五、严格执行差别化住房税收政策。强化部门间信息共享机制建设，做好房地产开发企业的土地增值税预征和清算管理，充分应用房地产价格评估技术加强存量房交易税收征管工作。
六、进一步加强房地产市场监管。严格落实商品住房价格备案制度，根据年度房价控制目标，对申报价格明显过高的商品住房项目从严控制。加大房地产市场整治的力度，严厉查处限购措施执行中的违法违规行为。
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