[摘要] 国土部表示，明年用地规模将实施总量控制和减量供应，据报道4季度有18个城市推出了楼市调控新政，其中15个城市提出“要扩大土地供应”。谢逸枫分析认为，明年的用地政策，也许将给地方楼市调控带来压力。
据经济之声的报道，国土资源部中国土地勘测规划院26日发布了《2013中国土地政策蓝皮书》。国土部表示，明年用地规模将实施总量控制和减量的供应，另外，与房地产税密切相关的不动产统一登记制度建设已有了新的时间表。
统计数据显示，今年北上广深卖地收入破5000亿，同比暴涨150%。同时，11月70个大中城市中，价格下降的城市仅1个。在这样的背景下，多方呼吁通过增加土地供应来为房价减压。但国土资源部中国土地勘测规划院的副院长周建春在蓝皮书发布会上透露的信息却是：明年国家将严控土地供应增量。
周建春：明年国土资源部将会全面推行节约集约的用地政策，用地规模实施总量控制和减量供应，加大存量建设用地供应，减少新增建设用地。
据了解，这段时间大约有18个城市推出了楼市调控的新政，其中15个城市提出“要扩大土地供应”。亚太城市房地产业协会会长谢逸枫分析认为，明年的用地政策，也许将给地方楼市的调控带来压力。
谢逸枫：新增住宅用地指标减少，可能会影响到市场供求关系。北上广深，像深圳除了填海和山丘改造地，是没有地可卖了。在这种情况下，明年地方政府真的可能没有太多新增的用地拿出来卖了。
一面是市场希望增加土地供应为房价上涨减压，另一面是国家将严控土地供应增量。中国土地勘测规划院地价所所长赵松认为，两难之下，地方政府可以选择的策略是挖掘存量用地。
赵松：增加供应有存量和新增，这几年强调提高集约节约程度，实际要看有效可使用的空间上。比如前几年有供应出去的但一直没有开发，是浪费的。还有闲置的，低效利用，这一部分盘活也能缓解一下供需矛盾。
除了在土地供应上做文章外，房产税也被业内视为调控房价的利器。但前提是，要实施不动产统一登记制度，摸清市场情况。中国土地勘测规划院的副院长周建春透露，目前制度建设已有了新的时间表。
周建春：2014年，国土资源部将会研究起草《不动产登记条例》、《不动产登记办法》等规章制度，整合建立不动产登记信息管理的基础平台，做好国家层面有关不动产登记衔接工作。
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（来源：中国联合商报）
年关将至，与去年的楼市年末“翘尾”不同，今年年终的房地产市场要平淡的多。但这并不意味着房地产市场就会平静下来，进入12月之后，多个城市发布了新的楼市调控政策，而在土地市场中，临近年末成交价款却猛增三成，似乎预兆了明年房地产市场的火热开局。
土地市场年末翘尾
临近年末，土地市场迎来出让高峰，开发商拿地热情高涨，各地“地王”频频冒头。各城市的成交面积和土地出让金额也随之水涨船高。
国家统计局数据显示，1~11月份，房地产开发企业土地购置面积34773万平方米，同比增长9.9%，而1~10月份则为下降3.6%；土地成交价款8669亿元，增长31.5%，增速比1~10月份提高19.8个百分点。
11月下旬，北京市朝阳区东坝南区地块被恒大地产以51.35亿元收入囊中，刷新年内北京总价地王纪录；11月底，永泰控股子公司以11.04亿元摘下上海（楼盘）市黄浦区淮海中路一地块，楼板价42821元/平方米，溢价47%，上海单价地王再度易主。
据CRIC监测数据显示，2013年前11个月，一线城市土地成交总面积同比全面上涨，其中，北京和广州（楼盘）的土地成交量分别为1664.24万平方米和1365.14万平方米，同比涨幅均在150%左右；二线城市土地总成交面积同比上涨30%；三、四线城市成交量也上涨超过两成。
成交金额方面，一线城市为5897.19亿元，同比上涨幅度高达211%。其中上海成交金额，为1788.61亿元，同比上涨243%；北京以1588.15亿元的成交金额居第二，较去年同期上涨幅度达236%，广州和深圳（楼盘）的成交金额同比去年也有明显上涨。二线城市成交金额同比上涨72%，三线城市则同比上涨26%。
专家认为，近期土地市场持续火热的原因是：一方面，年末各地土地供应大幅增加；另一方面，多家标杆房企年度销售目标完成情况良好，资金相对充足，因而积极入市购地补仓。而随着开发商将拿到的土地投入建设，住房供给将大大增加，从而稳定房价。
据中原地产监测，12月前5天，十大标杆房企的购地总金额高达237亿元，已为2013年前11个月月均水平的93%。随着12月中下旬各地到期地块的上市，开发商将在土地市场上再掀补仓热潮。
业内人士指出，从长远来看，开发商拿地节奏的加快将有利于增加住房供给、稳定房价预期。
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年底楼市调控再加码
而在今年10月底到11月初，北京、上海、深圳等地的各种楼市调控新规相继问世，11月18日，广州市国土房管局也出台相关调控政策，提高二套房首付至七成，至此一线城市纷纷举起调控大旗。
而在二线城市中，从今年11月至今，武汉（楼盘）、南昌（楼盘）、沈阳、厦门（楼盘）、长沙（楼盘）、杭州（楼盘）、南京（楼盘）、太原（楼盘）等地相继出台楼市调控政策。截至12月19日，共有18个城市发布收紧房地产调控政策新举措。
从具体调控内容上看，尽管各城市间情况各异，力度与细节上存有差异，但大多着眼于贷款、限购、保障房、监管等相关政策进一步收紧。而二线城市的调控政策几乎照搬一线城市的模板。
从购房资格看，10个城市做出了调整，提高了购房门槛，包括沈阳、南昌、徐州（楼盘）、武汉、广州、上海、郑州（楼盘）、西安（楼盘）、福州（楼盘）等城市。主要是对外地居民缴纳个税或社保的年限予以延长。
从调控手段看，13个城市提高了二套房的首付比例。广州、上海、杭州等在调控措施中明确提出，二套房首付比例提高至70%。沈阳提出，二套房首付比例提高至65%。而长沙、南京、厦门、南昌、武汉、深圳等城市则提出，要从严执行第二套房的信贷政策，对居民家庭购买第二套住房的，要进一步提高第二套住房贷款的首付比例。北京也提出，要严格差别化的住房信贷政策。
除了限购、限贷等常规措施外，15个城市提出“要扩大土地供应”。而在18个城市中，有16个城市提出“要扩大保障房、普通商品房的供应量”。
纵观本轮调控，绝大多数城市推出的新政集中在提高限购资格、加大土地供应、提高二套房首付。相比一线城市，部分二线城市的新政力度相对较弱。以西安为例，该市推出的新政除了提及加大土地供应外，没有其他具体的加码举措。
此外，相比以往只提及限购、限贷的调控政策，本轮调控多有增加土地供应等措施，显然地方政府已经考虑到要增加供应以改变市场供需结构失衡。
业内人士预计，年底“突击”收紧调控“紧箍咒”将会让楼市短暂降温，年底或将有更多城市加入到调控大军中来。
业内人士表示，由于四季度以来多地楼市调控政策出现收紧态势，房企担忧市场热度出现大幅降温，为保持良好的销售节奏和规模，通过推出促销优惠活动，抓住年底有限的时机冲刺业绩。
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房价涨幅收窄
12月10日，国家统计局网站公布2013年1~11月份房地产开发和销售情况。2013年1~11月份，房地产开发投资77412亿元，同比增长19.5%，增速比1~10月份提高0.3个百分点。11月份单月，开发投资完成额同比增长22.05%，增速较10月份回升7个百分点。
亚太城市房地产研究院院长谢逸枫表示，从国家统计局公布的实时数据上看，中国房地产市场总体上平稳运行。1~11月份，供应端指标增速上升，房地产投资、施工面积、购地面积的指标增速呈上升态势。但需求端指标下降，销售量、房价呈现涨幅下降趋势。
此外，房价已经呈现涨幅收窄趋势。一是从的房价看，2013年1~11月，商品房和住宅销售均价分别为6312元/平方米和5936元/平方米，与2012年同期相比分别上涨8.1%和8.0%，与1~10月相比，涨幅分别收窄0.5和0.4个百分点。与1~10月均价相比分别下跌1.1%和1.2%。二是70大中城市的房价看，今年10月份与去年10月份新建商品住宅的价格相比，同比涨幅是9.3%。目前还在继续增长，预计同比指标会在12月份到2014年一季度之间见顶，明年二季度见顶之后或现小幅回落。而从供求关系上讲，2014年房价涨幅会收窄，房价上涨6%~8%，比今年略有回落。
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