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深度分析:中国央视为何再度出击房地产商?

金融时报  2014-01-10 10:02

[摘要] 央视和房地产公司之间这场令人费解的争斗,可能最终会演变成今年全球经济将面临的一个相当严重的风险。

雷电无法在同一个地方连击两次,中国的官方电视台却肯定可以。房地产开发商身上的烧痕就证明了这一点。

上周,中国中央电视台(CCTV)向房地产公司发起第二轮攻击,指控其欠缴数十亿元土地增值税,枪口直指上市开发商万科(Vanke)。在一个月多一点的时间里,这是央视就这个问题发出的第二次指控。开发商们对两次指控都予以否认。

央视和房地产公司之间这场令人费解的争斗,可能最终会演变成今年全球经济将面临的一个相当严重的风险。

央视的指控(虽然分析人士持怀疑态度)之所以具有重大意义,是因为这家官方电视台的报道很少空穴来风。尤其像现在对土地增值税的报道这样,在黄金时段里长时间反复报道,很可能反映了某种重要的政府态度。

中国政府对房地产的态度,有着不容低估的广泛影响。正如前瑞银(UBS)经济学家乔纳森•安德森(JonathanAnderson)曾经指出过的那样,作为中国经济增长以及全球大宗商品需求的驱动力,中国房地产很可能是“整个全球经济中最重要的行业”。

而央视怎么说呢?这家官方电视台在11月发起了轮猛攻,报道说45家房地产公司共欠缴了3.8万亿元人民币(合6280亿美元)的土地增值税。央视指控这些公司一贯无视法律要求,没有在新楼盘销售率达到85%时缴纳土地增值税。央视节目主持人称,各地的政府官员必须认真调查并解决这一问题。

央视的轮攻击受到了猛烈批评。中国几家的开发商——金地集团(Gemdale)、北京首都开发集团(Beijing Capital Development)和万通地产(Vantone Real Estate)都否认了央视的指控。惠誉评级(Fitch Ratings)称,房地产销售与税款上缴存在一个时间差,这是“正常和一贯的做法”。

就连中国的税务部门也对上述报道嗤之以鼻。中国国家税务总局表示,“这是对税收政策和征税方式的误解误读”。

如果说央视得到了教训,那么它展现这一点的方式实在有趣。上周央视发起了新一轮攻击,在新闻频道的晚间节目中用将近20的时间指称万科(中国房地产市场的销售领头羊)欠缴土地增值税超过40亿元人民币。万科否认了这一指控。

更有意思的是华远集团(Hua Yuan Real Estate)董事长、中国最直言不讳的商界领袖之一——任志强。他指出央视显然没有采访会计师。他在自己的微博账号上写道:“天下找不到比央视更蠢的猪!”

然而,中国地产开发商的问题在于,这个问题可能不是简单的真假问题。目前,人们越来越怀疑,央视正在为针对房地产行业的一轮官方打击做准备。在中国官方财经报纸《中国证券报》(China Securities Journal)网站上,一则专题文章提到:“政府开始向房地产开刀的意思不言而喻。”

至关重要的是,应该注意到,央视只是把其攻击火力部分地集中在开发商身上。这家电视台用了几乎同样多的时间批评地方税务当局,让后者难堪。该电视台记者带着隐形摄像头访问地方官员,问他们为什么没有收缴土地增值税。这些官员愤怒而焦躁的反应使得整个场面让人看着不舒服。

过去五年里,中国政府一直将房地产政策集中于通过限购等行政手段控制房价上涨方面。央视的报道可能是政府改变策略的前奏,它表明上任一年的习近平政府希望终结房地产商和地方政府间的亲密关系。中国地方政府一直把卖地视为重要收入来源,为出售更多土地,地方政府一直为开发商提供税收优惠。然而这么做却导致地价和房价进一步提高,同时也滋生了更多官员腐败的机会。

习近平打击贿赂及铺张浪费的运动已经伤及各类跨国企业的财富,从制表商到制药公司。如果央视的报道真是一个信号,预示习近平的下一个目标是中国房地产业,这对全球经济造成的影响将深远得多。

 

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(来源:中新网)

央视此前关于房企欠缴3.8万亿巨额土地增值税的报道让各界吃惊了一把,然而一些房地产(行情专区)大佬们并没有缄默不言,反而称央视的报纯属无知。现在,央视再度高调反击,并且直指房产一哥万科欠缴土地增值税达44亿。

央视东方时空节目截图

据央视《东方时空》报道称,吉林万科城项目、广州万科金域蓝湾等多个项目已经达到清缴土地增值税的条件,但企业并未主动申报,而当地税务主管部门并未要求企业清缴。央视称,仅万科一家企业,应交而未交的土地增值税达到44亿元人民币。

央视《每周质量报告》11月24日曾报道,2005年至2012年8年间,房地产开发企业应交而未交的土地增值税总额超过3.8万亿元。SOHO中国、富力、万科等知名房企均榜上有名。针对“地产商拖欠巨额土地增值税”,华远地产董事长任志强打起嘴仗,他连发8条微博,批央视“愚蠢与无知”。

关于巨额欠税是央视无知还是任志强狡辩,国税总局官员后来回应称,房企欠缴3.8万亿元土地增值税部分材料来自国家税务总局。也就是说,房企拖欠巨额土地增值税绝不会是空穴来风。

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(21世纪经济报道)有专家指出,与其说是开发商不愿意及时清算土增税,还不如说是当地财政、税务部门为了不冲高当年的基数,默许甚至希望开发商延迟清算,藏“税”于企。

一周以来,央视曝光房企拖欠土地增值税一事,持续发酵。

“央视报道有误差,但‘任志强们’也未必都对。”多位会计、税法专业人士指出,虽然央视在税收统计上有瑕疵,但不可否认,土地增值税确实存在“先天不足”,税制设计不合理、房企通过会计操作手法避税等问题,普遍存在。

一位税法专家对21世纪经济报道介绍,1994年出台土地增值税相关法规面临调整。而在未来房地产税制的构建中,建立统一的持有环节的房地产税也将是一大趋势,包括土增税在内的多个税种,都有可能调整和并入该税。

中共十八届三中全会《决定》明确提出“加快房地产税立法并适时推进改革”。在税法专家看来,未来的税制改革设计中,将包括土地增值税在内的繁杂税种,合并为统一的房地产税,减少交易、流通环节税费,增加持有环节税费。

事实上的欠缴

央视对房企欠缴土增税的报道,激起开发商和税务部门极大反弹

任志强等开发商“不淡定”的背后,是房企采取多种会计手法规避土地增值税清算,从而导致事实上的欠缴、一拖再拖普遍存在。

以华远地产为例,根据华远地产2012年年报,2012年末华远地产应交税费项下土地增值税约5.50亿元,占其当年销售额近10%。

但这笔钱并不需要在当年度缴纳,因为正如任志强所说,这笔钱是按照土增税相关规定预提出的,在未到清算时间不用缴纳。

然而,“任何一个会计都清楚,不交按预征率计算出来的应交土增税,都属于拖欠税款。”在忆通律师事务所律师李劲松看来,这笔钱已经构成了事实上的欠缴。

熟悉内情的房地产税务人士透露,对于预提的土地增值税,相当于企业预提的拨备,在会计核算上,目前在“应交税费-应交土地增值税”科目中核算,开发商为了少交企业所得税,一般都会主动、积极地在当期计提与项目竣工结算进度相配比的土地增值税,在利润表“营业税金及附加”项目中反映,减少了当期利润,这样,企业所得税就少交了。而在资产负债表中,它则体现在“应交税费”项目中,如果清算时间往后拖上个好几年,这个应缴未缴的土地增值税就像滚雪球一样越滚越大,看起来,确实好像欠下大量的税款。

资深会计专家马靖昊认为,按照目前的制度,大量未交的土地增值税税款,说是欠税,却还没有最终清算;说不是欠税,它又迟迟不清算,这就是问题症结所在。而由于房地产“清算时点”存在不确定性,达到还是未达到税法规定的清算条件,开发商可以按照自己的目的通过各种手段,去操控清算条件。

业内人士向21世纪经济报道记者介绍,开发商合法规避土地增值税有好几种办法。首先,是尽量避免触发刚性的主动申报清算义务。比如,在项目规划时即预设超过15%的可售建面用于自留运营,或在销售环节采用多种多样的非直接销售方式,处置高于15%总可售建面的物业所有权等。

其次,是在“项目全部完成销售”前至少保留一套房屋不销售,进而适用“主管税务机关可要求纳税人进行土增税清算”游戏规则。

再次,对同一清算项目分块、分层、分期多次申办预售许可证,使相关项目“取得销售(预售)许可证满三年”的起算时点大大延后。

经过上述“税务筹划”后,大量土增税被延迟清算。一位税法专家直言,尽管众多开发商否认此前预提的土地增值税“应交未交”违法,但是从任志强“可以不交”的话语中,可以看出未按照法律要求,如数缴纳土地增值税的情况,基本属实。

根据国泰君安证券披露的分析师报告显示,目前土地增值税的缺口大约在7000亿左右。但业内人士也指出,这是根据开发商5%的计提率得出的,并未按照一个个项目来实际核算,真实的土地增值税如果要清缴,其额度难以估计。

至于国家税务总局以及地方税务部门为什么也要站出来说话?马靖昊认为,其中有一个很重要原因就是,央视报道的3.8万亿元欠税如果真成立,税务局收不上来,出现大量的坏账,税务部门就会非常难看。

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