[摘要] 昨日，在经过近5个小时的漫长等待后，上证报记者终于在驻地“堵”到了全国政协委员、住建部部长姜伟新。面对一系列有关房价的提问，他不经意间透露出四个字：“双向调控”。而这四个字也成了谜面，至于谜底，他称要等政府工作报告才能揭晓。
昨日，在经过近5个漫长等待后，上证报记者终于在驻地“堵”到了政协委员、住建部部长姜伟新。面对一系列有关于房价提问，他不经意间透露出四个字：“双向调控”。而这四个字也成了谜面，至于谜底，他称要等政府工作报告才能揭晓。
四字谜面
显然，他已经从去年被媒体围追堵截中汲取了经验，一溜烟地就上了中巴车，坐在最后一排，并与记者保持距离。
“2014年房地产将如何调控？”、“限购政策会不会放开？”、“杭州一些楼盘价格下跌，您怎么看？”、“楼市是否还会进一步分化？”……
起初，面对记者一连串提问，姜伟新始终三缄其口。然而，在记者苦苦追问之下，他终于松口。
“你还挺敬业。”姜伟新笑着对记者表示，“但在政府工作报告前，我没什么可说。”就在记者快要放弃之际，他却从牙缝中透露出四个字：“双向调控”。
“如何理解"双向调控"？它是意味着防止市场大起大落吗？”面对着记者再次追问，姜伟新没有多言，只是说等政府工作报告。
“双向调控”，就成了他透露出来的关于房地产调控谜面。
防大幅波动？
“无论提法如何，房地产调控基本方向不会变，仍会按照十八大报告、中央经济工作会议的要求去做。”住建部政策研究中心原副主任王珏林对记者表示，2014年房地产调控不会有大变化，工作重点仍是“建立市场配置和政府保障相结合的住房制度，加强保障性住房建设和管理，满足困难家庭基本需求。”
“杭州等一些楼盘降价，不是坏事，而是好事。”王珏林说，不用担心中国楼市会出现崩盘。“目前各省进行限购城市仅一两个。不少城市房价仍在上涨，根本不用担心房价会大幅度全面下跌。”
“中国是居民收入比较快速增长经济体，只要房地产价格没有大涨，就能逐步软着陆。”人民银行前货币政策委员会委员李稻葵说。
对此，住建部政策研究中心住宅与房地产研究处处长赵路兴也表示，所谓崩盘担心有些过度。据他分析，房地产业崩盘，多数由一个国家宏观经济出问题所导致。而2014年中国GDP增长目标为7%至8%，货币政策稳健。因此，中国楼市不会出现大波动。
托底盖帽？
那么，如何理解“双向调控”呢？
对此，业内人士称，所谓“双向调控”，称为“托底盖帽”更为恰当。其中，政府提供最基本住房保障为“托底”，抑制因过度投机导致房价过快上涨是“盖帽”。
其实，在去年底住房城乡建设工作会议上，姜伟新也曾强调，“2014年要保持调控政策连续性和稳定性，执行好既有调控措施，更加注重分类指导。房价上涨压力大的城市要从严落实各项房地产调控政策和措施，增加住房用地和住房有效供应。”2014年，保障房计划新开工600万套以上。
楼市调控要“长效机制和短效机制结合运用。”政协委员、上海（楼盘）市政府参事张泓铭说，长效机制系统推出非一朝一夕，并且推出后是否成功也需要时间检验。“在长效机制系统并未推出及成功之前，还应有所动作。”
“如何实现住房市场价格稳定，当然不是刚性地规定住房价格那么简单，而是要通过一系列措施从根本上来平衡供求。”他说。
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被喻为北京楼市风向标的春季房展会于上周落幕，记者从房展会现场了解到，北京本地项目未出现大幅打折促销。在二手房市场上，虽然成交量同比下降六成，大多房主却在死扛价格。据媒体报道,近期在部分城市，特别是二三线城市，房价呈现迅速向一线城市看齐的涨势。
“房地产市场成交量萎缩，多数城市房价还在上涨。”4月13日晚间召开的国务院常务会议做出这一判断，并表示要坚持调控方向不动摇、调控力度不放松。
政府调控房价决心大
去年4月30日，国务院出台“国10条”调控措施，对楼市一度形成较大冲击，成交量出现大跌，短期内房价也得到了遏制。去年底，楼市再度出现回暖迹象。为此，今年1月底，国务院出台“国8条”，这被认为是针对房地产市场的第三轮调控。
有关专家指出，“国8条”中包含了我国近年来房地产调控最严厉的政策组合，如：最严厉的贷款政策、最严厉的交易税费等。此外，“国8条”还首次明确要求，地方政府结合实际，出台房价控制指标。
在近一年来的三轮房地产调控之下，房价“只涨不跌”的预期逐步得到扭转。3月份，北京、深圳新房成交均价跌破2万元/平方米，上海新房价环比跌幅达7.6%，广州均价跌破12000元/平方米。进入4月份，数据显示，4月4日—10日，上海市商品住宅总计成交面积12.3万平方米，环比前周回落33%。
国务院八路督察政策落实
尽管房价开始显露松动迹象，但中央的调控决心却没有松懈。针对房地产调控落实情况，国务院4月初启动的八路督察行动正在各个城市铺开。这是历次楼市宏观调控以来，中央政府开展的规格、决心的一次督察行动。此次督察显示出中央对各地此前阶段性调控力度空前加强。
专家分析认为，以督察为契机，中央近期将会给地方政府加码，制定更严格的调控政策。
事实上，这次史上规模的楼市督察行动，被很多分析人士解读为，中央不希望楼市调控政策的效果落空，重蹈此前的“覆辙”。
有业内人士近日表示，国务院常务会议的内容，总体上属于重申和强调，但值得关注的是“调控不放松”的表述，也即如果未来3—6个月效果不好，政策可能继续加码。
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