[摘要] 今年两会《政府工作报告》关于房地产的部分没有具体提出“调控房价”，一时间引起很多猜测。但仔细读来，政府对房地产的调控更加务实，并且多了很多新的提法，如针对不同城市情况分类调控，等等。新的调控方式淡化了行政手段，更加尊重市场规律。
今年两会《政府工作报告》关于房地产的部分没有具体提出“调控房价”，一时间引起很多猜测。但仔细读来，政府对房地产的调控更加务实，并且多了很多新的提法，如针对不同城市情况分类调控，等等。新的调控方式淡化了行政手段，更加尊重市场规律。
今年的《政府工作报告》关于房地产部分的论述与以往有所不同，没有再制定统一的调控目标，而是各地根据自己的实际情况来出台相应的政策，因而被称为“分类调控”。
什么是“分类调控”？分类调控就是能局部调整的，就不要整体调整，调整手段对整体影响越小越好；能够用经济手段调整的，就不要用行政手段调整，行政手段越少越好；能够由城市政府调整的，就不要由中央政府代替，越是基层能够主动调节的，越要纳入基层政府调节。
房价是由市场供求关系决定的。房价高涨的根本原因还在供需不平衡。由于人口膨胀等原因，大城市尤其是北上广等房地产资源的稀缺性是客观存在的，“刚性需求”也是事实存在的，在需求无法缩减的情况下，要想房价稳定就需要增加供给。
今年《政府工作报告》提出增加保障房的供应，并且改变一刀切的模式，提出“提高大城市保障房比例”，这也具体体现了政府“分类调控”的方向。
北上广等一线城市住宅供需矛盾属之最，重点增加大城市的保障房供应，不仅是社会保障的体现，也使一部分准备勒紧裤腰带进入商品房市场的低收入家庭打消了购买商品房的念头，减少了一部分对商品房的“刚性需求”。
此外，增加共有产权房的供应也提上了议事日程。共有产权房是针对中低收入群体的保障房类型，其更大的意义是在于涵盖了部分中等收入群体，也就是所谓的“夹心层”，这部分人群也是住房的“刚需”群体，共有产权房给他们提供了另一种选择。
像北京还提供了“自住型商品房”这一新的选择。多种选择的提供，分散了“刚需”，大家可以不必一窝蜂的恐慌式购房，从而减少了房价上涨的压力。这样的调控，就是更多倾听来自市场需求的声音，也会更加有效。
今年的《政府工作报告》还提出，增加中小套型商品房的供应，以及“抑制投机投资性需求”。中国是人多地少的国家，超大户型的发展理应受到限制。
而让更多“刚需”能买得起的商品房进入市场，这是政府的责任，也是房地产企业的责任。相信随着新的调控思路和措施渐次展开，房地产市场能够迎来健康可持续的发展。
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（来源：潇湘晨报）
2014年两会上，李克强在政府工作报告未提及“房地产调控”，这是10年来首次。回顾楼市调控这十年，政策创新收获很多，税费创新也很多，但并未能抑制房价较快上涨。
2004年，“8·31大限”
2004年起，政府对楼市的宏观调控已进行10年。
次调控，是2004年8月31日起正式实施的土地新政策，史称“8·31大限”。国土资源部、监察部发文要求所有经营性土地一律要公开竞价出让。发展商被要求必须及时缴纳土地出让金，而且如果在两年内不开发，政府可把土地收回。
2005年3月26日，国务院发布《关于切实稳定住房价格的通知》。这是中央政府层面首次对房价问题的表态和对楼市的调控，也称“国八条”。国八条对楼市产生了强大的冲击，广州、上海等地房价下降。进入2006年以后，房地产过热苗头重新出现。当年5月24日，中央政府推出新一轮的“国六条”政策。
2007年6次加息，次年5次降息
2007年，随着中国股市大牛市到来，房价也再度跟着飙涨起来，外资热钱掀起对中国的房地产投资热潮。这一年的政策层面，对外国购房者提出了限购令，同时提高了购买第二套房的门槛。信贷政策也发生重大变化，2007年一年央行加息6次。2007年底，房价急转直下。
2008年的中国楼市陷入了地产销售冷清。决策层为了唤回地产业信心，一年中降息5次，并且推出房贷利率打7折等信贷新政。
2009年下半年，房价进入上行通道。在12月份的国务院会议上，决策层推出了四项措施遏制房价上涨。包括增加供给、差别化信贷政策等。但2010年两会过后，北京、上海、深圳等城市的房价反而呈现出加速上涨的态势，倒逼决策层拉开了“史上最严楼市调控”的序幕，于4月中旬出台国十条，9月底又抛出了国五条。
但最严厉调控仍然没有让房价调头。为抗击房价，2011年楼市调控政策密集推出程度前所未有。2011年1月10日国务院出台“国十一条”，1月26日发布“国八条”，5月1日一房一价执行，7月12日新“国五条”推出，7月21日发布土地市场“国五条”。
2014政府工作报告未提房产调控
2010至2011年连续两年密集的调控重拳，房价上涨幅度在一定程度上得到遏制。但2012年5月后，主要城市房地产市场迎来集中爆发。政府部门这一年对楼市的作为，以之前出台的政策为主，强调细化和严厉执行。但在疯狂的房价面前，2012年最终以市场失控收场。
2013年初，号称“史上最严调控”的“国五条”出台，多地地方政府落实“国五条”有偏差，并未拦住房价的涨势，此次调控近乎落空。
2014年两会上，李克强在政府工作报告未提及房地产调控，这是10年来首次。业内人士分析，政府正改变过去重行政管制手段的调控思路。
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