[摘要] 8日,省 法制办消息,《山东省城镇住房保障办法(送审稿)》(下称“送审稿”)向社会公开征求意见,对我省 区域内城镇保障性住房的建设、配置、使用等住房保障活动及其监督管理进行规范。
12月8日，山东省 法制办消息，《山东省城镇住房保障办法(送审稿)》(下称“送审稿”)向社会公开征求意见，对山东 区域内城镇保障性住房的建设、配置、使用等住房保障活动及其监督管理进行规范。济宁房天下
送审稿规定，符合条件的住房保障对象，可以选择申请配置保障性住房或住房租赁补贴。有关部门对申请人的住房、收入、存款、有价证券、车辆等有关情况审核后，对符合条件的，应当在当地主要媒体、申请人居住社区、住房保障部门办公场所及门户网站予以公示，公示期不少于10日。公示期间，有举报申请人所申报情况不实的，有关部门应进行核查。
保障性住房房源确定后，采取综合评分或者随机选定的方式，确定轮候对象的配置排序，轮候期 长不超过3年，其中优先照顾弱势群体。济宁房天下
保障性住房租金标准，实 府指导价，应低于同地段、同类型住房的市场租金水平，并可以根据保障对象的支付能力确定差别化租金标准。对城市居民生活保障家庭，免金。济宁房天下
送审稿规定承租人不得做出的几种行为，如无正当理由连续6个月以上或者1年中累计10个月未在所承租住房内居住;无正当理由累计6个月以上未缴纳租金;转租、出借或者擅自调换承租住房;破坏或擅自装修承租住房，拒不恢复原状;改变承租住房用途;利用承租住房从事非法活动等。济宁房天下济宁房天下
对一些特定情形，承租人应当腾退承租住房。包括未按规定提出续租申请，或者提出续租申请但经审核不再符合续租条件的;租赁期内，承租人住房、收入、财产等情况发生变化，不再符合住房保障条件的;无正当理由不按期申报住房、收入、财产等变动信息，经催告后仍不申报的。而违反办法规定，申请人故意隐瞒有关情况或提供虚假材料的，五年内不得再次申请城镇住房保障;已承租保障性住房的，责令退回，按照市场价格补缴承租期间的租金，并处补缴租金数额一倍以上三倍以下的罚款;已经领取住房租赁补贴的，应当退回，并处领取补贴数额一倍以上三倍以下的罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
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近日来，经济政策层面有所动作，如《存款保险条例》征求意见。未来的一年里，还有哪些层面可能成为 的重点改革对象？
郭田勇( 财经大学中国银行业研究 主任)：我们说存款保险是金融改革的前提，《存款保险条例》目前已经开始讨论了，相信出台时间不会太远了，所以说金融改革的步伐还会加快。
首先，存款保险主要是针对银行领域的，所以进一步的动作，应该会加快放开银行的准入门槛。随着近期几家民营银行的建立，我们会进一步收集民营银行建设的经验，批准更多的民营银行建立。
同时利率市场化改革也会加快纵深化推进，近期央行降息，给利率市场化提供了更大的空间，在风险可控的基础上，可以考虑把利率市场化的范围继续加大，直到时间成熟的时候，存贷款利率可以完全放开。
发展资本市场也是 重要的， 是解决一些高科技类的、高风险的企业融资需求，仅仅依靠银行肯定不行。从风险和相对应的原则来看，也需要一些股权 渠道的建立。从近期股市上涨来看，中国 者对于好的权益类产品，需求量还是很大的。那么未来我们要降低金融市场的准入要求，不能什么企业都排队审批，要研究资本市场从审批制转变到注册制，来推动大量的中小型企业上市融资。
与此同时，我们要继续支持和引导互联网金融等新兴金融形式的发展，这些金融形式相对于传统金融业来说，在降低成本、提高效率、改善用户体验等方面有独特之处，所以我们在防范其系统性金融风险的基础下，要积极地引导其健康发展。
“如果GDP是增长7%，那货币政策也要瞄着7%去打”
北京晚报：年末，央行下调存贷款基准利率，“央行放水”的传闻也屡次传出，这是否意味着未来一年里，我国货币政策将转向宽松？
郭田勇：在我看来，央行降息是“适应性调节”。不要独立地去讲货币政策是宽松还是紧，要把它放在当前的经济情况来说。
现在经济增长率明显比以往低，物价水平也比较低，那么我们现在这样的货币政策，就不能叫做“宽松”。但如果现在的货币政策，放到前几年的经济情况下，那确实是比较“宽松”的。我更愿意把现在的货币政策，称为一种“正确的策略”。
所以明年的货币政策，还是应该审时度势，要针对当时的经济状况，相机抉择，要随时调整。同时货币政策的制定，也要参考 对于未来一年经济发展的总体性要求。比如目标是增长7%，那货币政策也要“瞄着”7%来打。我曾经讲过，经济增长还是要来自实体经济，而不是依靠货币刺激的方式；但我们也不要让货币政策拖了经济增长的后腿。
关键词 财税改革
“增加消费税等税收渠道，减 外收费”
北京晚报：明年将是新一轮财税改革的重要时段，具体会有哪些任务亟待推进？
贾康：在预算管理上， 财政将会采取三年滚动的形式，并提高财税透明度，实行全口径预算管理，也就是说，不再承认任何预算外的资金， 的 财政都要进入预算体系。预算包括四个相互独立但又相互协调的部分，即公共收支预算、资本预算、社会保障预算和基金预算。另外，对透明度会有具体的要求，在信息披露方面，也将在细致程度上进一步加强。
在税制改革上，将继续推进 税、消费税、资源税、环境保护税、房地产税、个人所得税六大重点税。例如，煤炭资源税已经在12月1日正式由“从量计征”改为“从价计征”，这个资源税还会考虑扩大到其他的金属矿和非金属矿。同时，“营改增”将进一步扩大覆盖面，按照时间表，2015年底预计实现全行业覆盖，这也是贯彻结构性减税的重要举措。
在优化调整 地方体制上，需要理顺事权，划清财权，逐步推进“乡财县管”和“省直管县”两个层次的“扁平化”改革。
张广通( 财经大学税务学院副院长)：十八届三中全会还有国务院批复的财税改革总体方案里，财税改革的主要任务应该说已经说的很明确了，现在则是如何推动、何时推动的问题。
明年的 亮点，我认为还会是营改增的继续推进。明年是“十二五”规划的 后一年，按照原先的设想，希望在“十二五”结束之前，把营改增扩展到位，也就是在未来一年里，营改增会有幅度比较大的进展。
营改增改革涉及到多个行业，在这个过程中，为了提高企业的积极性，采取了一些优惠的税率，实际上就是减了税。反映到财政收入上，就是减少了财政收入，这也就进一步影响到财政预算。
那么从税制改革的角度讲，还需要增加一些税收渠道，其中一方面就是消费税。消费税是1994年税制改革时在流转税中新设置的一个税种，主要是为了调节消费结构、引导消费方向。例如烟、酒这些消费品，我们的税率与欧美国家还有一定差距，因此还有一些增税空间，这也与我国加大控烟力度的政策是相呼应的。
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