[摘要] 由于受到房地产市场近一年多的低迷发展影响，房地产税立法也被推迟。任志强表示，“我个人觉得到目前为止，房地产税也就是说说，至少今年税务总局的立法中，没有这个计划”。
专栏作者认为，征收房地产税，必须要完成立法先行的过程。房地产税的开征，牵涉到征收标准及征税对象，也需要有关税收政策的相应调整。这与普通民众的关系非常大，其推进进程一是要适时，二是要步骤得当。
由于受到房地产市场近一年多的低迷发展影响，房地产税立法也被推迟。任志强表示，“我个人觉得到目前为止，房地产税也就是说说，至少今年税务总局的立法中，没有这个计划”。
任志强认为房地产税短期出不来，是有一定道理的。一年多来“楼市寒冬”风雨不断，整个房地产市场呈现低迷发展的态势。为促进住房消费，平稳楼市，房地产政策已进入了一个宽松期。
近日有媒体报道，从多个权威渠道获悉，不动产登记政策的制定者近期明确：不动产登记工作不与房地产税挂钩，而突出其保护不动产权利人合法权益的核心功能，要加快推进该项工作的全面推开。此外，一些地方近来在陆续出台房产新政，通过加强房地产市场的引导和调控，来改变发展生态，促进盘活存量，促使市场回温。
房地产税短期出不来，但并非仅是“说说”而已，房地产税的征收取决于立法的推进。
对房产交易进行征税将是我国未来发展的一个大趋势，三中全会就明确要求加快房地产税立法，并适时推进改革。任志强表示，他没有看到税务总局今年有房地产税的立法计划，故认为是“说说”。可在今年财政部财政预算报告里，就明确提及要配合人大开展房地产税立法相关工作。房地产税立法是由人大牵头，财政部等部委配合的，并非由税务总局一家承担。
另外，“营改增”是推动财税体制改革的重点，今年政府的一项重要工作就是力争全面完成“营改增”。目前仅生活服务业、金融业、建筑业和房地产业等四大行业，尚未完成扩征。财政部部长楼继伟曾表示，今年按照计划应该完成“营改增”的改革，“我不敢跟你说哪天能出来，反正今年得出来”。
比照2014年和2015年的国务院关于落实《政府工作报告》重点工作部门分工的意见，2014年度的分工意见中在“抓好财税体制改革”部分提到，由财政部、税务总局等负责“做好房地产税、环境保护税立法相关工作”；而今年的部门分工意见里，没有提及房地产税立法，但力争全面完成“营改增”是明确得到部署的。如此来看，房地产业的“营改增”，今年应该会有一个框架方案，而房地产税则要看相关立法的推进情况。
征收房地产税，必须要完成立法先行的过程。房地产税的开征，牵涉到征收标准及征税对象，也需要有关税收政策的相应调整。这与普通民众的关系非常大，其推进进程一是要适时，二是要步骤得当。比如总的立法原则如何确立、由谁来确立等，都要有通盘规划。此外，征收房地产税有个核心内容—征收范围和税率，是税收法定还是由地方来制定，中央与地方的税收收入如何分成，这些难题都有待今后在立法推进中加以破除。
昨日，中国房地产业协会副会长任志强在出席清华大学公共管理学院和《财经》杂志举办的“现代政府与公共治理”系列论坛时提到，“房地产税和房价没关系”。
“房地产税目前也就是说说”
由于受到房地产市场近一年多的低迷发展影响，房地产税立法也被推迟。昨日，任志强表示，“我个人觉得到目前为止，房地产税也就是说说，至少今年税务总局的立法中，没有这个计划”。
与之相反的是，财政部财政科学研究所原所长贾康日前表示，房地产税有望在2017年得到人大通过，并在范围内实施。贾康说，房地产税启征，将形成不动产(包括住房)保有环节对于持有者的税收负担，有利于抑制对于住房的市场炒作和炒作引起的泡沫化倾向，保障房地产市场的健康发展和房价的沉稳。
任志强昨日则表示，“房地产税和房价没什么关系”，“导致房价来回波动，是因为现在的税收不是一个合理的税收税制和稳定预期”。
“房地产税无法改变卖地冲动”
针对业内流行的说法，期望通过房地产税改变地方政府卖地冲动。任志强昨日表示，“我觉得不可能”。
据介绍，房地产税主要涉及两种，包括流转环节和保有环节。任志强说，现在流转环节大概有四大税，保有环节也有几个税。中国现在这四种税或者五六种税(房地产税)加起来大体占到国家税收的11%到13%，高的时候占到17%到18%。而土地收入占地方财政收入的比例，高的时候达到78%。他认为收房产税难改地方政府卖地冲动。
任志强认为，目前已经在试点房产税的两个城市上海和重庆也没有获益。他算了一笔账，上海大概两三个亿的收入，乘10倍就是20多个亿，还不如卖一块地的钱多。“据房产局说，大概收税成本和税差不多，我们按照上海方法推论，重庆收的税还不如收税成本，就是亏的”。“所以，用一种理论说，用保有环节的税来解决替代我们现有的土地出让金的说法，基本上是不可能的”，任志强说。
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许善达：地方不愿加入房地产税试点
昨日，联办财经研究院院长、原国家税务总局副局长许善达在论坛上表示，房地产税不能抑制房价，而且与营改增不同，地方对于加入房地产税试点没有意向，统统拒绝。
许善达介绍，房地产税早提出来，是要解决中央地方财政失衡，但后来房产税又变成了解决房地产房价上涨过高的一个做法，上海和重庆开始试点。“试点是要抑制房价过快上涨，这就跟财政收支无关了”。
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