[摘要] 8月12日，昌乐县宝都街道北关片区棚改搬迁正式开始。为了保证公平、公正，棚改指挥部采用“一户一档”、成立“自改委”等办法，敢于公开，敢于晾、敢于晒，敢于将棚改的各个环节向老百姓交代，赢得了居民们的信任。
8月12日，昌乐县宝都街道北关片区棚改搬迁正式开始。为了保证公平、公正，棚改指挥部采用“一户一档”、成立“自改委”等办法，敢于公开，敢于晾、敢于晒，敢于将棚改的各个环节向老百姓交代，赢得了居民们的信任。8月20日，记者了解到的消息显示，仅仅经过三天攻坚，《搬迁补偿安置协议书》签订任务五天全部完成，且实现全部拆迁。
现场探访
领取万元奖励，居民很满足
8月14日下午，记者来到昌乐县宝都街道北关棚改片区，自新昌路与站前街路口往西，路两侧停放了不少车辆，使得原本狭窄的道路更拥堵。一座座老旧的平房错落分布在道路两侧，斑驳的墙皮、长满铁锈的水管、门口一人多粗的白杨树都诉说着这里的历史和沧桑。
走进北关片区棚改指挥部，前来领取网格内签订搬迁协议万元奖励的棚改居民排起了长队。“只要大家配合，就能领1万块钱奖励。这1万块钱能买多少东西啊，太好了。”70多岁的徐美玲拿到万元奖励后心情激动，握在手里的奖金和多年想要改善居住条件梦想的实现，让老人家的幸福感得到极大满足。
棚改居民赵延南也很快领到了1万元奖励。赵延南的工作是送外卖，经过一个夏天的日晒雨淋，他的皮肤变得黝黑，领到奖励后，喜悦之情溢于言表。“我们北关位于昌乐中心城区，眼看着其他城中村陆续改造了，我们这却一直没动静，盼了这么久终于轮到我们了。”赵延南高兴地说，这1万元钱顶他送两三个月外卖的工资了。
“棚改是可遇不可求的好事，我们要抓住大好时机，坚决支持，坚决拥护。”居民秦晓平说。按照安置房选房政策，秦晓平时间签订了搬迁协议，只要在接下来的腾空交房环节继续领先，就可以优先选房。记者在现场发现，多数居民争相主动配合，争取享受各种奖励政策。对于少数尚在犹豫徘徊和等候观望的居民，领导干部带头包靠，耐心帮群众算好“对比账”。
危房变新房，拎包即能入住
在村口巷子里，几名居民正热闹地讨论着棚改政策。68岁的赵元修在这次棚改中能分两套房，这是他没想到的。
北关村原有房屋多是上世纪六七十年代建造的，许多已是危房，居民不仅有本村集体经济成员，也有外来经商、租住居民，社会成分比较复杂。街巷比较狭窄，有的轿车根本开不进去。而且，村子所处位置为县城洼处，很容易形成积水，雨雪天十分难行。此外，村里乱搭乱建严重，有的住户随意改变用房性质。因为种种原因，不仅居民生活不便，许多开发商经过评估后都不愿参与此处改造。
赵元修说，他在北关村已住了大半辈子，村里的房子大多老旧，村民最怕下雨天，不仅房子漏雨，还可能发生雨水倒灌，村路也泥泞不堪，不少人都盼着住楼房，如今终于等到了棚户改造政策。
“以前开发商都不愿来，现在赶上棚改优惠政策，不仅解决了我们这一代人的住房问题，下一代也有了保障。”赵元修说，他家房子已十分破旧，经过评估，正房139平方米、偏房30多平方米，除了按1：1比例分到一套139平方米的新房外，按照本村集体经济成员每口人再奖励20平方米的棚改政策，还能再分到一套120平方米的新房。
赵元修高兴地说，这次棚改政策非常好，偏房、附着物补偿立即支付，签订搬迁协议奖励5000元，如果整个网格在规定时间内全部签完协议每户还能再奖励1万元。更让赵元修高兴的是，按规划设计，他们的安置房是昌乐县的安置房之一，到时拎包即能入住，公共设施一应俱全，还免费给安装太阳能。
攻坚回顾
六百余名机关干部
进驻片区动员搬迁
8月11日下午，北关片区棚改搬迁工作动员大会召开，标志着北关片区棚改搬迁攻坚战全面打响，来自全县各级各部门的600余名机关干部进驻北关片区，积极开展搬迁动员和协议签订工作。宝都街道确定了29个网格长，全立下“军令状”，把办公地点搬进棚改片区，24为群众答疑释惑，与70多个县直包靠部门协作，县、街道、村三级干部全部靠上，合力攻坚。
“每天早上5点上班，忙到晚上10点，大家再齐聚指挥部会议室，汇报总结，交流经验，针对存在问题一起讨论解决办法，商定第二天工作重点，忙到凌晨。”宝都街道党工委副书记隋洪涛说，高强度、连轴转几天下来，不少人嗓子已经说不出话来，安排工作基本靠打手势。
自北关片区棚改工作部署以来，宝都街道财政所的冯建红就一直靠在项目上，尤其是8月11日棚改搬迁攻坚全面开始，她更是忙得顾不上家，每天的休息时间不到三，累得回家倒头就睡。身体上的累尚且可以坚持，对于一对女儿的亏欠让她心怀愧疚。每天回到家时孩子早已入睡，离开家时她们还没醒，孩子们已经几天没见到妈妈了。冯建红的丈夫同样在政府部门工作，两人都忙得不可开交，孩子上幼儿园只能由亲戚接送。
为解孩子的相思之苦，8月13日，丈夫专门带着双胞胎女儿来到指挥部，但没说上几句话，冯建红就得忙了，丈夫只得带着孩子离开。临别时，两个懂事的女儿都没哭出声，生怕影响妈妈工作，这让父亲看着格外心疼。
如何保证公平公正？
敢晾敢晒敢公开
公平、公正、公开是北关片区棚改指挥部开展工作时坚持的原则。如何保证公平、公正？宝都街道人大工作室主任高希玉表示，保证公平、公正就要敢于公开，敢于晾、敢于晒，敢于将棚改各个环节向老百姓交代，老百姓才不会对其持怀疑态度。在以往历次拆迁中，往往开发商为了追逐利益，乱开口子、乱定标准，在此次棚改中，县委、县政府下了决心，一个补偿标准坚持到底，任何环节都要向老百姓公开，合理制定政策，有的政策制定时直接让老百姓参与进来，让他们放心。
高希玉举了一个例子。一位老党员看到指挥部所有会议、政策制定都开诚布公、不藏不遮，因此对工作人员十分信任。在对他家住房入户评估测量时，他发现工作人员进行统计时，将3间屋登记为4间，多给他算了1间，他赶紧指出了错误。高希玉说，这就是指挥部敢于公开取得成效的一个体现。当然，还有一些人对政策不信任，对公开的事项“挑刺儿”。对于他们发现的这些问题，指挥部不是避而不谈，而是开会逐一研究作出情况说明，所以之后这样的情况越来越少。
村民成立“自改委”
在实际执行的过程中，指挥部建立了“一户一档”，也是为了保证公平、公正。高希玉说，“一户一档”是外出学习的棚改办法，里边包含居民的基本居住信息、人口信息、社会关系等，一方面为以后棚改做准备，也便于将棚改过程中可能遇到的问题提前解决。
在指挥部院里，公示栏上贴满了现场勘查记录表，每张表上详细地记录着每一户的房屋及附属物状况，最下方还有产权人、勘查人员签字，尤其勘查人员后边是长长一串名字。
在公示栏前，赵元修正和群众解释着相关政策，这一张张勘查记录表就是“自改委”与评估小组一起记录的。赵元修是这次棚改“自改委”成员，“自改委”成员都是村民代表。
“自己居住环境的改善还是自己最关心。”高希玉说，原先村级运营模式基本以村两委工作为主，在指挥部工作过程中，若简单套用政策很可能“碰头”，将工作交给更了解村情民意的“自改委”后，事情往往能更合情、合理、合法地解决。
入户评估时，成员由村干部、“自改委”成员及财政、国税、审计、物价等多部门组成，评估表上每个参与者都要签字，谁也不能从中作假。“没想到有生之年还能等到这样的好事。”赵元修笑着说。
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