[摘要] 记者从山东省住建厅了解到，截至7月底，山东省共完成保障住房建设投资257.4亿元，开工23.34万套，开工率79.1%；连同往年结转项目竣工5.29万套，竣工率44.9%；新增廉租住房租赁补贴户数7104户，完成率71%。
资金缺口及拆迁困难正成为困扰山东省保障性住房建设的两大难题。
记者从山东省住建厅了解到，截至7月底，山东省共完成保障住房建设投资257.4亿元，开工23.34万套，开工率79.1%；连同往年结转项目竣工5.29万套，竣工率44.9%；新增廉租住房租赁补贴户数7104户，完成率71%。
部分市进展慢。建设任务最重、开工率的是枣庄，仅30.9%；竣工率偏低的是：莱芜4.2%、青岛5.6%、日照13.9%。
山东省建设厅相关负责人介绍，当前困难，一是资金筹集压力大。完成今年建设任务约需830亿元，目前中央和省专项资金已下达，今后投入主要靠市县财政和社会融资，难度较大。二是房屋征收拆迁难。去年《国有土地上房屋征收与补偿条例》实施后，多数市县机构未理顺、工作未开展；少数群众对征收补偿期望值过高，不合理要求过多；法院受理有顾虑，程序繁琐，司法强制执行难。很多市县因个别“钉子户”导致拆迁严重拖期，影响棚改安置房建设。
记者了解到，今年国家下达给山东省30.51万套（户）的保障性安居工程建设任务，约需建设资金830亿元，现在，全省共筹集各类保障资金155.45亿元。其中，省财政继续安排“以奖代补”资金8亿元，市、县财政筹集保障资金94亿元。中央财政已下达山东省补助资金53.45亿元。如此算起来，山东保障房建设资金仅到位近1/5。
今年第四季度，国家审计署将对保障房建设进行全面审计，进度是审计重点之一，这将给进展慢的地区带来压力。
山东省要求，要在保证质量的前提下加快保障房建设进度。要求对保障性安居工程用地，国土部门要优化业务流程，加快手续办理，符合条件的要在7个工作日内办结，不符合条件的要在3个工作日内告知。到8月底还不能保证开工的，要立即调整计划、更换项目，确保9月底前开工。
记者获悉，日前，山东省住建厅与建行山东省分行签订了战略合作协议，在“十二五”期间，重点围绕棚户区改造等保障性安居工程，建设银行提供不少于400亿元的融资支持。山东省要求各地要准备项目、积极申报。
山东省要求，各地要从土地出让净、住房公积金增值中足额提取保障房资金，并加大地方财政增收部分、地方政府债券收入向保障房建设的倾斜力度。各市要加快组建保障性安居工程投融资平台，支持平台公司发行企业债券。同时要吸引社会资本参与保障房建设，特别要用好企业可利用自有土地建设公租房的政策，鼓励大企业投资建设公租房。
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（来源：晶报）8月21日，中共中央政治局常委、国务院副总理李克强在北京市考察保障性安居工程建设情况，并召开保障房分配和运行现场会。他强调，要在保质按期完成今年保障房建设任务的同时，严格管理确保公平分配，完善配套形成有效供应，创新机制实现持续运行，切实把保障性住房建设成果转化为惠民成果。
严守公平分配“生命线”
在海淀区万寿路街道办事处住房保障服务大厅，李克强来到业务办理窗口、评议室等，与保障房申请者、资格审核小组成员和工作人员亲切交谈，听取保障房分配情况介绍。李克强说，保障房作为宝贵的公共资源，公平分配是必须严守的“生命线”。要实现这一点，全程公开是前提，严格执行是关键，健全机制是保障。他强调，保障房建设可以多渠道、多方式推进，但保障对象和分配程序必须严格规范。保障房是解困房，要真正分配给低收入和中等偏下收入住房困难群众；保障房不是过去那种福利房，要坚决防止不符合条件者获得保障房。建立有效的纠错机制，严肃查处骗租骗购、利用各种手段侵占保障房等违规违纪行为。
首抓质量问题“零容忍”
李克强指出，目前保障房开工建设已达到全年目标的70％以上，总体进展顺利，要突出抓好竣工入住这个环节。一是对住房质量问题，要实行“零容忍”，严格责任追究，该赔偿的要赔偿，该清出市场的要清出市场。二是对配套设施欠缺的项目，要抓紧完善，保证市政等基本设施同步建成，尽快达到入住条件，并将此作为竣工的重要标准。三是对拟建的保障房项目，要精心规划，项目选址一定要从便利居民就业、就医、就学、购物等实际需求出发，使群众既安居、又乐业。
李克强最后说，要继续贯彻执行房地产市场调控政策，抑制投机投资性需求，增加普通商品住房供应，巩固调控成果，促进房地产市场长期平稳健康发展。
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