[摘要] 叶檀表示,开征房产税就像狼来了,叫了五年,结果来了一头猪。她指出,上海和成都的房产税没有打压当地的楼价,反而是越调越高。上海一年的土地交易金额差不多是1000亿左右,去年一年的房产税把商业地产也包括进去了是22亿,完全不成比例,房产税是不能代替土地财政的。
身份统一登记为“居民户口”容易,但农民真正成为城市居民还很困难。对于政府而言,是城镇化过程中农民进城前期需要支付的大笔费用;对于农民而言,是失去土地的不甘心不放心,是放弃农民优势生育权的无奈。在此之下,我们看到可笑的一幕,已拥有城市户籍的人仍有宅基地与承包地,甚至笔者了解到的最可笑的情况是,已经出国获得所在国身份的人,仍然拥有浙江某农村的身份证与承包地。
社科院发布的《城市蓝皮书》指出,假设到2020年,中国每年的城镇化率以0.8%到1.0%的速度推进,2020年中国城镇化率超过60%,今后还将有近5亿农民需要实现市民化,人均市民化成本为10万元,至少需要40万亿元至50万亿元。必须指出的是,这是不计入通胀只计入城市福利的保守数字,实际数字可能远超出这一数字。
以重庆农民进城为例子,按当初设定的目标 “未来10年将有1000万农民转户进城”,测算每个新市民平均有6.7万元的进城成本,包括农村宅基地、承包地、林地的退出及新市民的社保、住房、就业、教育等方面的进入成本。原来计划两年内转移300多万人,总资金需求高达2010亿元。进入城市后还有培训、就业等成本。虽然我国实践证明,城镇化率每增加1%,就可拉动当年国内生产总值1%~2%,但世界实践也证明,过了临界点后,城镇化并不能拉动经济增长。
地方政府面对的困难是实实在在的,农民进城后享受福利,大量未经专业培训的人口就业难。目前地方政府的负债与投资规模庞大,永远缺农民工。因此,强制式地区域户籍开放是必须的,否则城市自我封闭的僵局无法打破。
我国福利体制需打破不公平的二元体制,而不是建立高福利国家,虚幻的民生福利论抬高了大众的胃口,却是永远无法吃到嘴里的画饼,中国将会被不断增长的公务员福利,与未来的高福利吞噬。福利方面,请向美国看齐,法、德等国不是榜样。
中国户籍改革必须推进,否则城镇化也好,经济结构调整也好,建设现代国家也好,都是无法触及经济体制深处的表面文章。同时,户籍改革必须是务实可行的,速度快了一定会造成大倒退。中国梦不是白日梦。
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