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人民财评:房产新调控更多倾听来自市场的声音

新华网浙江频道  2014-03-13 08:34

[摘要] 今年两会《政府工作报告》关于房地产的部分没有具体提出“调控房价”,一时间引起很多猜测。但仔细读来,政府对房地产的调控更加务实,并且多了很多新的提法,如针对不同城市情况分类调控,等等。新的调控方式淡化了行政手段,更加尊重市场规律。

 

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(来源:潇湘晨报)

2014年两会上,李克强在政府工作报告未提及“房地产调控”,这是10年来首次。回顾楼市调控这十年,政策创新收获很多,税费创新也很多,但并未能抑制房价较快上涨。

2004年,“8·31大限”

2004年起,政府对楼市的宏观调控已进行10年。

次调控,是2004年8月31日起正式实施的土地新政策,史称“8·31大限”。国土资源部、监察部发文要求所有经营性土地一律要公开竞价出让。发展商被要求必须及时缴纳土地出让金,而且如果在两年内不开发,政府可把土地收回。

2005年3月26日,国务院发布《关于切实稳定住房价格的通知》。这是中央政府层面首次对房价问题的表态和对楼市的调控,也称“国八条”。国八条对楼市产生了强大的冲击,广州、上海等地房价下降。进入2006年以后,房地产过热苗头重新出现。当年5月24日,中央政府推出新一轮的“国六条”政策。

2007年6次加息,次年5次降息

2007年,随着中国股市大牛市到来,房价也再度跟着飙涨起来,外资热钱掀起对中国的房地产投资热潮。这一年的政策层面,对外国购房者提出了限购令,同时提高了购买第二套房的门槛。信贷政策也发生重大变化,2007年一年央行加息6次。2007年底,房价急转直下。

2008年的中国楼市陷入了地产销售冷清。决策层为了唤回地产业信心,一年中降息5次,并且推出房贷利率打7折等信贷新政。

2009年下半年,房价进入上行通道。在12月份的国务院会议上,决策层推出了四项措施遏制房价上涨。包括增加供给、差别化信贷政策等。但2010年两会过后,北京、上海、深圳等城市的房价反而呈现出加速上涨的态势,倒逼决策层拉开了“史上最严楼市调控”的序幕,于4月中旬出台国十条,9月底又抛出了国五条。

但最严厉调控仍然没有让房价调头。为抗击房价,2011年楼市调控政策密集推出程度前所未有。2011年1月10日国务院出台“国十一条”,1月26日发布“国八条”,5月1日一房一价执行,7月12日新“国五条”推出,7月21日发布土地市场“国五条”。

2014政府工作报告未提房产调控

2010至2011年连续两年密集的调控重拳,房价上涨幅度在一定程度上得到遏制。但2012年5月后,主要城市房地产市场迎来集中爆发。政府部门这一年对楼市的作为,以之前出台的政策为主,强调细化和严厉执行。但在疯狂的房价面前,2012年最终以市场失控收场。

2013年初,号称“史上最严调控”的“国五条”出台,多地地方政府落实“国五条”有偏差,并未拦住房价的涨势,此次调控近乎落空。

2014年两会上,李克强在政府工作报告未提及房地产调控,这是10年来首次。业内人士分析,政府正改变过去重行政管制手段的调控思路。

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