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每日谈:关注潍坊供暖新进展 今冬将会更暖和

房天下  2014-10-25 03:00

[摘要] 一年一度的供暖季已经来到,潍坊各小区也开始进行供暖费用的收取,潍坊市今年供暖费用仍是25.6元/平方米。关于供暖的各项准备工作也有序的进行着,目前潍坊部分小区开始实施"汽改水",今冬将会更暖和;供热温度从16℃提高到18℃;城区集中供热面积达3638万平方米。

一年一度的供暖季已经来到,潍坊各小区也开始进行供暖费用的收取,潍坊市今年供暖费用仍是25.6元/平方米。关于供暖的各项准备工作也有序的进行着,目前潍坊部分小区开始实施"汽改水",今冬将会更暖和;供热温度从16℃提高到18℃;城区集中供热面积达3638万平方米。

2014年的供热价格政策与去年没有变化,即仍按照潍价格[2008]16号文件规定执行。潍坊市中心城区供热(蒸汽)价格分为居民生活采暖用热(蒸汽)和非居民用热(蒸汽)两类。其中:居民采暖用热终端按房产证建筑面积计,为25.6元/㎡(低保户21.6元/㎡)。非居民用热(蒸汽)实行政府指导价。供需双方在中准价上下10%的浮动幅度内协商确定销售价格,中准价格标准:非居民用蒸汽终端中准销售价格(含税)为210元/吨,按房产证建筑面积计算为31.2元/㎡。

今年以来煤炭价格走低,供暖价格保持不变的原因

今年煤炭价格有了一定幅度的下跌,部分市民对供暖价格未作调整提出质疑,以下是供暖价格保持不变的原因。

一是供热价格与成本倒挂。潍坊市现行价格是2008年制定的,其成本依据是2008年1-6月份的标煤(按每千克的热值为7000千卡的标准,将不同品种、不同含量的能源按各自不同的热值换算成的标准煤)价格,即728元/吨。按照此价格核算,终端定价成本为26.8元/㎡。市政府考虑到居民承受能力,最终制定的供热价格为25.6元/㎡,低于供热成本。供热价格低于定价成本部分和供热企业的合理利润,由财政予以补贴。

二是当前标煤价格降低的幅度不足以影响调低价格。从近年来煤炭价格看,2008年8-12月份,每吨标煤价格涨至1000元以上,达到历史高位。2009-2013年每吨标煤平均价格分别为:720元、860元、920元、875元、765元(其中:2012年的标煤价格875元/吨为发票价格)。据了解,今年目前的标煤进货价格在700元左右,虽然比2008年定价时依据的标煤价格(728元/吨)降低了30元左右,但以此价格为基础测算,供热成本仍然在26.5元/㎡左右,仍高于现行价格。

三是煤碳以外的供热成本近年来涨幅较大。供热成本除煤炭成本外,还包括折旧、水、电、人员工资、环保支出、财务费用、管网损耗等成本。2013年与2008年相比,工资标准提高了112%,电价提高了约10%,水价提高了10.2%。这些非煤炭成本因素的上升,一定程度上抵消了煤炭价格降低的影响。

四是财政补贴与煤炭价格联动。为弥补供热企业经营状况,市财政每年都对供热企业进行补贴,并且补贴标准是与煤炭价格挂钩联动的。2009年以来,根据煤炭价格不同,每年的财政补贴数额不等。今年煤炭价格有所下降,预计财政补贴会随之减少。

五是新规定对取暖期室温提出了更高要求。2005年实施的《潍坊市城市供热管理办法》规定,采暖期内用户室内供热温度为18±2℃,不得低于16℃。将于今年9月1日实施的《山东省供热条例》规定,“在室外温度不低于供热系统设计温度、建筑围护结构符合当时采暖设计规范标准和室内采暖系统正常运行条件下,供热企业应当保证采暖供热期内用户卧室、起居室的温度不低于十八摄氏度。”从今年开始,潍坊也将执行《山东省供热条例》,供热期间由“室内不低于16度”,改为“用户卧室、起居室的温度不低于十八摄氏度”。供热质量提高,将导致供热成本增加。

综上所述,潍坊市城区供热价格下调目前尚不具备条件。

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