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楼市调控应降低交易环节税负 提高房产保有税负

经济参考报  2013-03-13 08:56

[摘要] “国五条”地方细则出台在即,房产税成为两会会场内外热门话题,代表委员各抒己见,网民讨论热闹非凡。有代表委员提出,可考虑对多套房采用高额累进的方法征税,也有代表委员建议全面征收房产奢侈税。

“国五条”地方细则出台在即,房产税成为两会会场内外热门话题,代表委员各抒己见,网民讨论热闹非凡。有代表委员提出,可考虑对多套房采用高额累进的方法征税,也有代表委员建议全面征收房产奢侈税。

不少网民认为,中国的房地产税收大部分集中于开发和交易环节,保有环节税收较少,这是推动房价上涨的一个重要原因。建议楼市调控更多引入市场化手段,降低交易环节税负,适当提高房产保有税负,从而让房子充分流通,使沉淀的房源得以释放,如此一来,自然有利于房价回落。

房产持有环节应增税

网民“六安”认为,在持有环节增税,会让很多人意识到投资性购房必然引来严厉的惩罚性税收,增加投资成本,间接减少投资者进入,房地产市场就难以出现很大的泡沫。

网民“潘石屹(微博)”认为,征收房产税可以降房价。目前中国城镇人均居住面积已经超过35平方米,总量并不缺,空置房造成了巨大的资源浪费,而这源于“持有房子没有成本,还能坐等”。应从第三套房子开始征收房产税,多套房可以高额累进征税,这样,就能把这些空置房逼到二手房市场,形成供应,而供应量大了,房价自然会降下来;如果房价还降不下来,可考虑进一步提高房产税,尤其是多套房子的税率。

房产交易环节应减税

网民认为,目前房地产流通环节的税率太高,营业税、个人所得税、契税等等,大大提高了购房成本,20%的个税更是加重了这一负担。如果出台房产税,并相应减免流通环节的税收,可以保护刚需及合理的改善型需求。

署名“邓聿文”的博文认为,“国五条”亮点就是扩大房产税实施范围,但目前20%的交易税还主要是针对交易环节,而非保有环节。长期以来,中国房地产的税收大部分集中于开发和交易环节,保有环节税收较少。假如针对保有环节开征房产税,一定程度上可将房价控制住。

“邓聿文”的博文认为,目前,只有重庆和上海试点房产税。但重庆只对增量房和部分存量房征税,上海只对增量房征税。由于征收范围较窄,导致征收税金有限,远不足以成为地方财政收入的主要来源,所以,必须对房产税的征收范围和征收方式进行调整,可以人均面积为征税标准,并实行累进税率,对长期空置房,还可提高税率。长期来看,限购作为行政手段终究不能长久实行,房产税迟早要替代限购发挥调控主作用。

明确房产税征收对象

在房产税征收对象上,网民“余丰慧(微博)”认为,需要将实施房产税的作用限定在抑制住房的投机投资性需求上,将抑制高房价作为目标。这要求将自住型住房和改善性住房排除在房产税的征收范围以外,从第三套以上住房开始征收房产税。

网民“小力丸”认为,政府希望通过开征房产税来调控房价,愿望是好的。房产税在一定程度上可以让市场回归理性,抑制投机投资性购房需求,并影响房价预期,但能否直接影响房价就很难说了。因为,税收永远只会增加商品的成本,从而推高价格,房价也不例外。未来,应统筹推进房地产税费改革,合理安排税收负担。征收房产税一定应明确征收对象,建议针对投机群体和持有多套住房的人群。

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