[摘要] 城镇化是现代化的必由之路,是解决农业农村农民问题的重要途径,是推动区域协调发展的有力支撑,是扩大内需和促进产业升级的重要抓手。2014年新型城镇化将是中国经济增长的巨大引擎,近期,潍坊城镇规划出炉,目前已规划到2048年。今天,房天下带着您一起来了解潍坊城镇化未来之路。
潍坊新型城镇化规划出炉
目前全市各县市区中城镇化的是奎文,100%。潍城、高新、坊子、寒亭等都在80%以上,高密、寿光、诸城基本齐平,为55%多点,超过全市平均水平,排名靠后的是临朐和安丘,也在40%以上。
对于人口城镇化率,统计局给出了解释,城市常住人口是指在城市范围内工作生活半年以上的人统算,国家每十年进行一次大的人口普查,省市也阶段性进行抽样测算来估算人口。是不是“城里人”要按照城乡属性来决定,现在测算的单位已经是村和居委会,也就是说如果你所在的村与城镇中心有建筑物连接,没有农田隔断,那你就是“城里人”。
潍坊城镇化的“本地特色”
记者从潍坊市公安局获悉,2004年10月1日,山东省户籍制度作出了重大改革,打破城乡分割,实行统一的户口登记管理制度。在全省范围内取消农业、非农业户口性质的划分,按照常住居住地登记户口的原则,统一登记为居民户口。
在过去十年,潍坊城镇人口增加了240万,其中有220万是本地农业转移人口,农业人口就近就地城镇化居于主体地位。但并不是所有人都享受了市民待遇,从统计数据看,潍坊全市约有70万左右的农业转移人口已在城镇实现比较稳定的就业,有很多没有在城镇落户,没有享受到市民待遇。
城镇化不等同于城镇建设,城镇化的核心是人的城镇化。潍坊城镇化建设目前的当务之急是推进有意愿、有能力的农业转移人口市民化。
除此之外,潍坊城镇化还有非常明显的本地“特色”。潍坊县市各有优势,经济快速发展,城市功能日趋完善,都构成了一定的吸引力,这使得潍坊总人口呈现出非常显著的“去中心化”分布倾向。
根据第六次人口普查结果,潍坊总人口908.6万,全省第2,但包含高新、滨海、峡山在内的市区人口仅204.4万。城市发展、尤其是新时期的城市发展,最重要的问题就是提高城市的市政效率,这就需要提高相应的人口数量。以轨道交通为例,国家规定,地铁的建设门槛是城区人口300万人以上,而轻轨则是城区人口150万人以上。以此来看,潍坊仍处于轻轨建设门槛边缘,属城市“规模不经济”范围。
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