[摘要] 7月18日，北京市住建委、市公安局、市规划委会同市卫生局等部门联合印发《关于公布我市出租房屋人均居住面积标准等有关问题的通知》。（以下简称《通知》） 《通知》明确规定，出租房屋人均居住面积不得低于5平方米，每个房间居住的人数不得超过2人(有法定赡养、抚养、扶养义务关系的除外)，否则将被视为群租房给予处罚。
作为“北漂”，小悦对群租房有着这样的理解：“抛开安全因素和对周边邻居的影响不谈，群租对租户和房东可谓双赢。群租使租户租房成本降低，也使房东收入增加。”“既然经济根源在此，行政干预能奏效吗？”
也有网友反问，谁愿意80平方米挤25人同住？
对此，专家表示，80平方米能挤下25人的根本原因是大城市租赁市场房源不足、需求不断增长的矛盾日益突出。
但为何保障房建设已经如火如荼，但大城市中仍有很多人“无家可归”呢？
对于这样的矛盾，殷旭飞表示，保障性住房的出发点是好的，只是政策福利没有很好地落实。相当大的一部分保障房并没有分配到住房紧缺的弱势群体，而是为一些权势人物锦上添花。落实政策，还需完善相应制度，加强监管，公布保障房分配信息，加大宣传力度，让人们知道自己可以享受哪些权利，切实为一些特殊群体如农民工、刚毕业大学生等减轻一定的生活成本和压力。
此外，北京都说逃离北上广，可为什么“北漂”一族始终“难以”离京？
殷旭飞表示：“‘北漂’一族们不是简单地难以‘离京’，他们更多的是看重该地的教育、经济、文化等各方面所显示出来的资源优势，这种比较优势是其他区域所没有的，是一种机遇，在这里有似乎踮起脚尖离梦想更近一步。城市间资源分配不均衡由来已久，解决这种区域不平衡，需要政府下定决心，在资源分配、城市区域规划和建设方面，兼顾公平、效率以及社会和谐发展。”
“一刀切”或并不可取
“政策的制定应该符合实际情况，一刀切地禁止分隔房间出租并没有改善租房者的居住条件，也没有遏制出租者采取各种手段打政策的‘擦边球’，来谋取高额利益。改善市场乱象还得从起决定作用的市场供求方面着手，增加住房供给，建立公租房、廉租房等，完善信息公开制度等。”殷旭飞表示。
“租赁市场调控是一个长期的过程，也是多部门的事情，盘活租赁房源可能是未来租赁市场调控的重要方向。当前租赁市场的秩序、价格问题归根结底还是租赁市场房源不足，通过相应的政策引导，让空置住房、闲置物业有序进入租赁市场，或将成为未来租赁市场调控的关键。目前来看，新政对整个租赁市场影响不会很大，因为群租行为在整个租赁市场上不超过5%。”伟业我爱我家集团副总裁胡景晖称。
北京中原地产市场研究总监张大伟也表示，新政对租赁市场的影响关键要看执行力度，因为中介市场隐蔽性强，不需要产权过户，所以对于违规出租的查处难度非常大，执行成本高，对于现在市场来说，应该扩大公租房覆盖面，增加对外地户籍人口的租房保障。
还有专家表示：“‘群租’导致的邻里纠纷、治安隐患、消防隐患确实是个大问题，确实应该解决。但政府必须从根子上去解决发生这个问题的源头，堵疏结合，而不是发一两个通知应付民意。浮于纸面的法规和通知，一方面会严重损害政府的公信力和权威性，另一方面还会使问题激化和恶化。”
王梦芸把母亲和弟弟送上回郑州的火车，又挤了一个的地铁，回到双井百环家园小区的“卧室”。
这间不到7平米的“卧室”由厨房改造而成，是她毕业四年后换的第四个栖身之所。“这是我来北京最宽敞的住所了，每个月只要950块钱。”王梦芸显得很满足。
租房给她的二房东彭姐介绍，现在租金上涨，隔出来的明间都要1000元以上。厨房是三面实墙，一般都有窗户，只要1000元以内基本就可租到，自然抢手。
不过，北京住建委等部门7月18日联合发布《关于公布我市出租房屋人均居住面积标准等有关问题的通知》表示，厨房和卫生间、阳台、地下储藏室一样属于不能出租的范畴。这让王梦芸有点担心，她是不是需要第五次搬家？
王梦芸目前在燕莎商圈的一家红酒公司做文员，月薪2500元，这是她在北京第二份工作。
被“驱逐”的女白领
王梦芸上一次搬家与一年前百环家园小区群租房整治有关。
离国贸CBD只有一站之隔的双井是许多白领的聚集区。紧邻地铁双井站的百环家园更是被当作居住地。这也是一年前刚从地下室搬出的王梦芸，为了改善生活环境同时又不超出支付能力的最优选择。
那时百环家园里随处可见大大小小的中介，在地上立一个房屋出租的牌子立马就会有人上前询问。租房的小纸片是清洁工最头痛的牛皮癣。
王梦芸就是在一家中介的介绍下租了彭姐的房。这里的中介经常互通有无，帮忙介绍生意。
当时，仅有2500元月薪的她选择了一个5平米的暗间，每个月650元。120平米的房间被薄薄的木板隔成13个隔间，一共住了23个人。“刷牙、洗澡都得排队，晚上别人屋里的动静能听得一清二楚。”王梦芸回忆，当时床有三个边都紧紧挨着墙，加上一个衣柜和桌子，很难再放下一把椅子。
刚刚交了第二季度的房费没有多久，王梦芸就接到彭姐的口信“小区开始整治群租房”。
由于流动人口不断增加，带来了社会治安隐患、交通拥堵、小区环境混乱等问题，劲松街道办事处与住建委、房管局、物业等多个部门，在2012年3月开始了以百环家园小区为试点的群租房整治行动。“当时百环家园一个小区治安案件的发案率就占了整个劲松地区的一半，”参与百环家园整治工作的劲松街道办事处宣传科科长马晓勇回忆说，“记得的一个90平米的两居内摆了26张上下铺，住了52个人。”
刚开始王梦芸以为和此前整治一样雷声大雨点小根本没放心上。但在各部门的动员下陆续开始有人拆隔断。彭姐出的主意是，“任何人敲门都不给开”。但这并不奏效，物业开始对一些“钉子户”断电。王梦芸和室友先后搬离。
亲自参与整治群租房工作的劲松街道办的马晓勇也遇上过不愿意离开的女租客。“她冲出来追着工作人员要打，说中介跑了，要我们给他退押金和房租。”
据劲松街道办统计，2012年清理掉百环家园内隔断、床位群租的房屋400余户。百环家园随处可见的站街中介不见了，随处乱贴的小广告锐减。
王梦芸当时很焦虑：“拆了群租房，让我们住哪儿？这是北京对外来人口的又一次排挤打压吗？”
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