[摘要] 十八届三中全会给新型城镇化指明了发展路径。全会提出，城乡二元结构是制约城乡发展一体化的主要障碍。必须健全体制机制，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。
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过去十年中，我国社会经济迅速发展，房地产行业也成为了国民经济中越来越有份量的支柱性产业。与此同时，我国经济社会层面也发生着巨大的改变，大量农民进城上楼，我国的城市化进城快速提升。不过，就像社会经济与经济社会难分难解一样，我国的城镇化越来越表现出严重的“房地产化”。
中国城镇化 非农户籍仅占27.6%
近日，由清华大学中国经济数据中心发布的中国城镇化调查数据显示，我国非农户籍人口占总人口的比例仅为27.6%，，我国流动人口占总人口的21.7%，约为2.8亿人，其中农业户籍人口的流动率为21%，非农户籍人口的流动率达到23.7%。
报告指出，当前中国社会人口流动并非仅仅是农民工的流动，在城镇社会内部，那些来自小城镇、中小城市，拥有非农户籍的人口，也在大规模地从一个城市流动到另一个城市，他们人数众多，几乎占了全部流动人口的三分之一。政策制定如果仅仅从农民工流动、农民工融入当前城镇社会的角度出发，就往往有可能损害本该由来自农村的流动人口所分享的利益。
清华大学中国经济数据中心主任李强表示，“这就提醒我们，市民化政策、流动人口社会融入政策，必须正视这一问题，必须分类型对待当前的城市流动人口。”
约6430万户家庭遇过拆迁
10月27日，清华大学中国经济数据中心发布一项有关中国城镇化调查的数据显示，在新一轮的城镇化过程中，征地、拆迁波及到16%的家庭。根据第六次人口普查数据，2010年我国家庭户户数是4.02亿户，按上述比例测算，约有6430万家庭在最近一波的城镇化过程中遭遇过征地、拆迁。
调查数据显示，在有承包地或曾经承包过土地的家庭中，14%的家庭承包地被征用过，占家庭的比例达11.3%；包括城镇和农村在一起，有4%的家庭的宅基地被当地政府统一征用或被集中处置过；包括城镇和农村在一起，有6.3%的家庭的房屋被拆迁过。在调查的全部样本中，有16%的家庭至少经历过其中一种拆迁情况。
新城：七座新城规划多年仍是荒地
根据10月中旬发布的天津市住房建设“十二五”规划，天津将重点建设蓟县、宝坻、京津、武清、宁河、静海和团泊七座新城。多个新城齐齐上马，对天津这个商品住宅库存量一直居高不下的城市而言，着实有“消化不良”之忧。
天津房地产业内人士告诉记者，这些新城虽然已规划多年，但多是土地规划，除了武清、宁河少数新城是在建设进行时，其他大部分目前还是荒地状态，项目建设尚未开始。
新农村：只见新房不见新村
“土地平旷，屋舍俨然，有良田美池桑竹之属。阡陌交通，鸡犬相闻。”这是陶渊明《桃花源记》中所描述的“世外桃源”。当这些世外桃源所占土地变成水浇地，周遭美景变成泛黄玉米秸秆，一幅昔日耕地变成宅基地的乱象便呈现在眼前。村外是越来越多的耕地被滥用成宅基地，村内却是由诸多危房构成的空心村，在邢台县西黄村镇南小庄村，这样的一幕愈演愈烈。而根据记者观察，南小庄村所呈现的无序乱象在我国农村并非孤例，它背后所凸显的是农村规划的缺失和当地监管机构的失灵。
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